在药品生产行为受到行政处罚时，留样是否要没收，需根据具体情况及行政处罚的具体内容来判断，无法一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 行政处罚的种类与留样没收的关系：

   • 行政处罚的种类多样，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照等。若行政处罚决定中明确包含“没收非法财物”这一项，且留样被认定为非法财物（例如，留样为假药、劣药或未经批准生产的药品等），则留样应当被没收。
   • 若行政处罚决定中未包含“没收非法财物”或未将留样明确列为没收对象，则留样通常不会被没收。

2. 留样的性质与法律地位：

   • 留样是药品生产企业为确保产品质量而保留的一部分产品样本，用于后续的质量检测、追溯或调查等。在正常情况下，留样是合法的，且对于保障药品质量具有重要意义。
   • 然而，如果留样本身存在违法问题（如为假药、劣药或未经批准生产的药品），则其法律地位将发生变化，可能成为行政处罚的对象。

3. 行政处罚的合法性与合理性：

   • 行政机关在作出行政处罚决定时，必须遵循法定程序，确保处罚的合法性与合理性。如果留样被错误地没收，药品生产企业有权依法提出行政复议或行政诉讼，以维护自身合法权益。
   • 在行政处罚过程中，药品生产企业也有权对处罚决定提出异议，并提供相关证据证明留样的合法性或必要性。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于药品生产企业而言，应严格遵守相关法律法规，确保留样的合法性与合规性。同时，应建立完善的留样管理制度，以便在需要时提供留样作为证据或用于质量检测。
   • 在面临行政处罚时，药品生产企业应积极配合行政机关的调查工作，并提供必要的协助和证据。如果认为行政处罚决定存在错误或不合理之处，应及时提出异议并寻求法律救济。

总结来说，药品生产行为受到行政处罚时，留样是否要没收取决于行政处罚的具体内容、留样的性质与法律地位以及行政处罚的合法性与合理性。如有具体案例或疑问，建议直接向我咨询，以便提供更具体的法律建议。