不起诉和不予起诉（通常规范表述为“不起诉”，‘不予起诉’并非严格法律术语，此处理解为与‘不起诉’对比的语境下探讨）在刑事诉讼中是两个不同的概念，主要区别如下：

一、定义与性质

1. 不起诉：

   • 定义：不起诉是指人民检察院在对公安机关侦查终结移送起诉或自行侦查终结的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人不存在犯罪事实，或者符合《刑事诉讼法》规定的不追究刑事责任情形，从而决定不将其交付人民法院审判的一种法律处理决定。
   • 性质：不起诉是检察机关对案件的一种程序性处理决定，它终止了刑事诉讼的进程，不再将案件移送法院进行审判。

2. 不予起诉（规范语境下理解为与“不起诉”对比的表述）：

   • 实际对应：在现行法律体系中，并无“不予起诉”这一独立概念，它可能是在日常语境中对“不起诉”的一种非专业表述，或者是对历史上“免予起诉”制度的误解。历史上存在过“免予起诉”制度，但该制度已于1996年被《刑事诉讼法》废除，并纳入不起诉范畴。
   • 若理解为历史上的“免予起诉”：它原指检察机关对构成犯罪但依法不需要判处刑罚或可免除刑罚的被告人作出的免予追究刑事责任的决定。但这一制度因缺乏司法审判程序、可能侵犯被告人权利等问题而被废除。

二、适用条件

1. 不起诉：

   • 法定不起诉：适用于无犯罪事实、情节显著轻微不认为是犯罪、已过追诉时效、经特赦令免除刑罚、告诉才处理的犯罪未告诉或撤回告诉、犯罪嫌疑人/被告人死亡等情形。
   • 酌定不起诉：针对犯罪情节轻微，不需判处刑罚或可免除刑罚的情况，如自首、立功、积极赔偿损失并取得谅解等。
   • 存疑不起诉：案件证据不足，不符合起诉条件，即使补充侦查后仍无法认定犯罪。

2. 不予起诉（若理解为历史上的“免予起诉”）：

   • 主要适用于被告人行为已构成犯罪，但犯罪情节轻微，依法不需判处刑罚或可免除刑罚的情况。但这一制度已不再适用。

三、法律后果

1. 不起诉：

   • 法定不起诉和存疑不起诉视为无犯罪记录；酌定不起诉虽构成犯罪但因情节轻微通常也不留犯罪记录。
   • 被不起诉人不服决定可在规定时间内向人民检察院申诉。
   • 若被羁押，应立即释放。

2. 不予起诉（若理解为历史上的“免予起诉”）：

   • 原制度下，被告人虽构成犯罪但不被追究刑事责任，但可能留下“有罪但未罚”的标签，影响名誉权和后续权益。
   • 现已无此制度，其法律后果由不起诉的相关规定替代。

四、程序处理

• 不起诉：由人民检察院根据案件具体情况，按法定程序审查决定。决定后公开宣布不起诉决定书，送达被不起诉人及其单位，被押者应立即释放。
• 不予起诉（若理解为历史上的“免予起诉”）：原需检察机关全面审查案件，并报请检察长或检察委员会决定。但这一程序已不再适用。

总结与建议：

在当前法律体系下，我们主要讨论的是“不起诉”制度。不起诉与历史上已废止的“免予起诉”制度在定义、适用条件、法律后果及程序处理上均存在显著差异。不起诉制度更加科学、严谨，既保障了被告人的合法权益，又确保了司法资源的合理运用。

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