国企将员工交通费、通信费截留是否违法，需分情况讨论：

1. 若费用属于员工应得福利或补贴，且国企无合法理由截留：

   • 违法性分析：根据《劳动法》及相关规定，员工有权获得与其工作相关的合法福利和补贴。若交通费、通信费是国企作为员工福利或工作补贴明确发放的，且国企无正当理由（如员工违反公司规定、未完成工作任务等，但需有明确制度依据）进行截留，则此行为可能构成违法。国企作为用人单位，应当按照约定或规定及时足额支付员工应得的福利和补贴。
   • 法律后果：员工有权要求国企补发被截留的费用，并可能依据《劳动合同法》等相关规定，要求国企支付相应的经济补偿或赔偿金。若国企拒不补发，员工还可以向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁、诉讼等法律程序维护自己的权益。

2. 若费用属于国企内部管理范畴，且国企有合法制度依据进行截留：

   • 合法性分析：如果国企内部有明确的规章制度，规定在特定情况下（如员工违反公司规定、未完成工作任务等）可以截留部分或全部交通费、通信费，且该规章制度已经过民主程序制定并公示，员工在入职时或后续工作中已经知晓并同意，那么国企在符合规章制度规定的情况下截留费用，可能不构成违法。但需注意，规章制度的制定必须合法合规，不得侵犯员工的合法权益。
   • 建议：即使国企有合法制度依据进行截留，也建议国企在操作过程中保持透明和公正，确保截留行为符合规章制度的规定，并避免对员工造成不必要的困扰和损失。同时，国企应定期对规章制度进行审查和更新，确保其符合法律法规的要求和公司的实际情况。

3. 若费用性质不明确，或国企截留行为缺乏合法依据：

   • 综合分析：如果交通费、通信费的性质在国企内部或相关法律法规中不明确，或者国企截留行为缺乏明确的合法依据（如规章制度未规定、规定不明确或违反法律法规等），那么此行为可能存在法律风险。在这种情况下，国企应谨慎处理，避免侵犯员工的合法权益。
   • 建议：国企应尽快明确交通费、通信费的性质和管理方式，并制定或完善相关规章制度，确保截留行为有明确的合法依据。同时，国企应加强与员工的沟通和协商，确保员工对截留行为的理解和接受。

总结与建议：国企将员工交通费、通信费截留是否违法，取决于费用的性质、国企的规章制度以及截留行为的合法依据。作为员工，如果发现自己的交通费、通信费被国企截留，且认为此行为违法或不合理，可以首先与国企进行沟通协商，要求补发费用或解释截留原因。如果沟通无果，可以向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁、诉讼等法律程序维护自己的权益。作为国企，应严格遵守法律法规和内部规章制度，确保员工的合法权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。