结论：借用资质没有签合同的情况下，能否主张全部工程款需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、法律关系与合同效力
借用资质的法律性质：
- 借用资质，通常指的是不具备相应资质条件的实际施工人，借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程。这种行为在法律上是被禁止的，因为它违反了建筑市场的准入制度，可能危及工程质量和社会公共利益。
合同效力：
- 如果实际施工人与出借资质的企业之间没有签订书面合同，但存在事实上的借用资质关系，并且实际施工人以出借资质企业的名义进行了工程施工，那么这种行为可能构成表见代理或无权代理，具体取决于相对人（如发包方）是否善意且无过失地相信实际施工人有权代表出借资质企业。
- 在表见代理的情况下，合同可能被认定为有效，但实际施工人可能因借用资质而面临行政处罚，且其主张工程款时可能受到一定限制。
- 在无权代理的情况下，合同对出借资质企业不产生效力，实际施工人可能难以直接向发包方主张工程款，而需要先通过法律途径确认其与出借资质企业之间的权利义务关系。
二、主张工程款的依据与障碍
主张工程款的依据：
- 实际施工人如果完成了工程施工并经验收合格，根据《民法典》及相关司法解释的规定，其有权请求参照合同约定支付工程价款。这里的“合同约定”可能包括实际施工人与出借资质企业之间的口头约定（如果有的话），或者实际施工人与发包方之间形成的某种事实上的合同关系（如通过行为表示接受发包方的管理、支付工程款等）。
主张工程款的障碍：
- 缺乏书面合同：没有书面合同可能导致实际施工人在主张工程款时面临举证困难，难以证明其与出借资质企业或发包方之间的权利义务关系。
- 借用资质的违法性：由于借用资质本身违法，实际施工人可能因此受到行政处罚，且在主张工程款时可能因违法性而受到一定限制或减损。
- 发包方的抗辩：发包方可能以实际施工人无资质、合同无效等为由进行抗辩，拒绝支付工程款或要求减少支付金额。
三、建议与策略
收集证据：
- 实际施工人应尽可能收集与工程施工相关的证据，如施工记录、验收报告、支付凭证、沟通记录等，以证明其完成了工程施工并经验收合格。
协商与调解：
- 在主张工程款前，可以尝试与出借资质企业或发包方进行协商或调解，寻求双方都能接受的解决方案。
法律途径：
- 如果协商或调解无果，实际施工人可以通过法律途径主张工程款。在起诉前，应咨询专业律师，评估案件胜诉的可能性及可能面临的法律风险。
- 在诉讼过程中，应充分利用法律赋予的举证权利，积极提供证据支持自己的主张。
注意诉讼时效：
- 实际施工人应注意诉讼时效的问题，确保在法定的诉讼时效期间内提起诉讼或申请仲裁。
总结来说，借用资质没有签合同的情况下主张全部工程款存在诸多不确定性和法律风险。实际施工人应谨慎行事，尽可能通过合法途径承揽工程，并在施工过程中注意保留相关证据。如果确实发生了借用资质且未签合同的情况，应及时咨询专业律师，评估案件情况并制定合适的策略来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。