用人单位扣押劳动者身份证的行为是明确不合法的，且可能面临法律处罚。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
法律背景
《中华人民共和国劳动合同法》第九条：明确规定用人单位在招用劳动者的过程中，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，也不得以任何名义向劳动者收取财物或要求提供担保。这一规定旨在保护劳动者的个人权益，确保他们在就业过程中的身份自由与财产安全。
《中华人民共和国居民身份证法》第十六条：也对此类行为进行了严格的限制。该法规定，任何组织或个人都不得非法扣押他人的居民身份证。对于违反此规定的行为，公安机关将给予警告，并处以二百元以下的罚款；若有违法所得，还将被没收。更为严重的是，如果因非法扣押身份证导致严重后果，还可能构成犯罪，需要依法追究刑事责任。
法律建议
当劳动者遭遇用人单位扣押身份证的情况时，他们可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
要求返还：劳动者可以首先要求用人单位立即返还身份证。这是最直接且有效的解决方式，因为用人单位扣押身份证本身就是违法的。
投诉举报：若用人单位拒绝返还身份证，劳动者可以向当地劳动行政部门投诉。劳动行政部门将责令用人单位限期退还，并依据相关法律规定对其进行处罚。
报案处理：劳动者也可以直接向公安机关报案，寻求公安机关的帮助。公安机关会责令扣押者立即返还身份证，并给予相应的处罚。
可能的法律后果
对于用人单位而言，非法扣押劳动者身份证不仅可能面临劳动行政部门的处罚，还可能受到公安机关的警告和罚款。如果因非法扣押身份证导致严重后果，如劳动者因此遭受经济损失或人身伤害，用人单位还可能构成犯罪，需要依法追究刑事责任。
实际案例与启示
在实际生活中，曾有用人单位以“保管”为名扣押劳动者身份证，结果被劳动者投诉至劳动行政部门。劳动行政部门经过调查后，责令用人单位立即返还身份证，并对其进行了罚款处罚。这一案例告诉我们，用人单位无权扣押员工的身份证，无论出于何种理由。劳动者在遇到此类情况时，应勇敢站出来维护自己的权益，通过合法途径寻求帮助和救济。
综上所述，用人单位扣押劳动者身份证的行为是违法的，不仅可能面临法律处罚，还可能对劳动者的合法权益造成侵害。因此，无论是出于何种理由，用人单位都无权扣押员工的身份证。如果您在劳动工伤领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。