结论：工作时长12小时是否应该包含休息的2小时，这主要取决于具体的法律规定、劳动合同的约定以及实际的工作安排。以下从不同角度进行分析：

1. 法律规定角度：

   • 根据《劳动法》及相关规定，劳动者每日工作时间一般不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时。如果因特殊原因需要延长工作时间，每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。但这里的“工作时间”通常指的是实际的工作时间，不包括休息时间。
   • 如果劳动合同或用人单位的规章制度中明确规定了工作时长包含休息时间，且该规定不违反法律法规的强制性规定，那么从合同约定的角度来看，工作时长12小时可能包含休息的2小时。但这种情况较为少见，且容易引发劳动纠纷。

2. 劳动合同约定角度：

   • 劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。如果劳动合同中明确约定了工作时长包含休息时间，那么双方应按照合同约定执行。但如前所述，这种约定需不违反法律法规的强制性规定。
   • 如果劳动合同中没有明确约定工作时长是否包含休息时间，那么通常应理解为工作时长是指实际的工作时间，不包括休息时间。

3. 实际工作安排角度：

   • 在实际工作中，用人单位可能会根据工作需要安排劳动者连续工作一定时间后休息一段时间。这种情况下，如果休息时间被计入工作时长，那么实际上劳动者的工作强度可能会更大，因为休息时间并未真正用于休息。
   • 如果用人单位将休息时间计入工作时长，且未按照法律规定支付加班费或安排补休，那么劳动者有权向用人单位提出异议，并要求用人单位按照法律规定执行。

法律建议：

• 对于劳动者而言，如果发现用人单位将休息时间计入工作时长，且未按照法律规定支付加班费或安排补休，可以首先与用人单位进行协商，要求用人单位按照法律规定执行。
• 如果协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
• 对于用人单位而言，应严格遵守法律法规的规定，合理安排劳动者的工作时间和休息时间，避免引发劳动纠纷。如果确实需要延长工作时间，应按照法律规定支付加班费或安排补休。

可能法律后果：

• 如果用人单位违反法律法规的规定，将休息时间计入工作时长且未支付加班费或安排补休，可能会面临劳动监察部门的处罚，包括罚款、责令改正等。
• 劳动者也有权因此解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿金。