监理招标要求留3%的质保金，这一做法主要违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》中关于投标保证金比例的相关规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条：“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。” 这一条款明确规定了投标保证金的最高比例限制。

2. 质保金与投标保证金的区别：

   • 质保金（或称为质量保证金）通常是在合同履行过程中，为确保工程质量而由承包方（或监理方，视合同具体约定）预留的一部分款项。然而，在招标阶段，若招标文件要求投标人预留质保金，实际上是将质保金的概念提前到了招标阶段，且以投标保证金的形式出现，这并不符合常规做法，也违反了上述法规中关于投标保证金比例的规定。
   • 投标保证金的主要目的是确保投标人在投标有效期内不撤回投标文件，并在中标后按照招标文件和投标文件的约定签订合同。它并不直接关联到工程质量或后续的服务质量。

3. 可能的法律后果：

   • 如果招标文件要求投标人提交超过法定比例的投标保证金（或以质保金名义要求提交超过比例的款项），这一要求可能被视为无效。投标人有权拒绝支付超过法定比例的款项，并可以向相关部门投诉或寻求法律救济。
   • 对于招标人而言，违反法规要求可能导致招标活动无效，甚至面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。

4. 建议：

   • 招标人在制定招标文件时，应严格遵守相关法律法规，确保投标保证金的比例不超过法定限制。
   • 如果招标人确实需要确保监理服务的质量，可以考虑在合同中设置合理的质量保证金条款，但这一条款应在合同签订后执行，而非在招标阶段以投标保证金的形式出现。
   • 投标人在参与招标活动时，也应仔细阅读招标文件，了解投标保证金的比例和其他相关要求，确保自己的权益不受侵害。

总结来说，监理招标要求留3%的质保金（若以投标保证金形式出现）违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》中关于投标保证金比例的规定。招标人和投标人都应遵守相关法律法规，确保招标活动的合法性和公平性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。