核心结论：
- 税务局本身并不直接禁止机关单位使用临时工，但机关单位使用临时工需符合劳动法律法规及财政、人事管理规定。
- 劳动用工长期未签订劳动合同的责任主要在用人单位，即机关单位，劳动者在特定条件下也可能承担部分责任，但非常有限。
详细分析：
一、关于税务局与机关单位使用临时工的问题
税务局作为税收征管机关，其主要职责是执行税收法律法规，并不直接涉及机关单位的用工管理。机关单位使用临时工（通常指非在编、非正式员工）本身并不被法律所禁止，但需满足以下条件：
- 合法合规：机关单位使用临时工需符合《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定，包括但不限于签订劳动合同、支付劳动报酬、提供劳动保护等。
- 财政与人事管理：机关单位使用临时工还需符合财政和人事管理规定，如预算安排、人员编制限制等。这些规定可能因地区、单位性质等因素而有所不同。
因此，税务局并不直接禁止机关单位使用临时工，但机关单位在使用临时工时需确保合法合规。
二、关于劳动用工长期未签订劳动合同的责任问题
根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，并应当订立书面劳动合同。若用人单位未与劳动者签订书面劳动合同，将承担以下法律责任：
用人单位的责任：
- 支付双倍工资：根据《劳动合同法》第八十二条，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
- 视为订立无固定期限劳动合同：若用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
- 行政处罚：用人单位还可能面临劳动行政部门的处罚，如责令改正、罚款等。
劳动者的责任：
- 在长期未签订劳动合同的情况下，劳动者通常不承担直接责任。但若劳动者存在故意不签订劳动合同、提供虚假信息等行为，导致用人单位无法签订劳动合同的，劳动者可能需承担部分责任。然而，这种情况在实践中较为罕见，且需用人单位提供充分证据证明。
因此，劳动用工长期未签订劳动合同的责任主要在用人单位，即机关单位。机关单位应严格遵守劳动法律法规，及时与劳动者签订书面劳动合同，以避免法律风险和纠纷。
建议：
- 对于机关单位而言，应加强用工管理，确保与所有劳动者签订书面劳动合同，并遵守相关法律法规和财政、人事管理规定。
- 对于劳动者而言，若发现用人单位未与其签订书面劳动合同，应及时与用人单位沟通协商，要求签订劳动合同；若协商无果，可向当地劳动行政部门投诉或寻求法律援助。
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