事业单位上级主管部门文件不执行，确实可以通过法律途径来解决，但具体方式需根据文件性质及不执行的具体情况来定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、文件性质与法律途径
行政性文件：
- 如果上级主管部门的文件属于行政性指令或决定，且该文件具有明确的法律效力（如行政命令、行政决定等），那么事业单位不执行可能构成行政违法。
- 在此情况下，上级主管部门或相关行政机关可以采取行政强制措施，如责令执行、罚款等，甚至可能通过行政诉讼来强制事业单位执行。
指导性文件：
- 如果文件属于指导性意见或建议，并不具有强制执行力，那么事业单位不执行可能不构成违法。
- 但即便如此，如果事业单位因不执行指导性文件而给公共利益或他人合法权益造成损害，仍可能面临民事赔偿或行政责任。
二、不执行的具体情况与法律后果
无正当理由不执行：
- 如果事业单位无正当理由不执行上级主管部门的文件，且该文件具有法律效力，那么事业单位可能面临行政处罚，如警告、罚款、撤销职务等。
- 同时，如果因不执行文件导致公共利益或他人合法权益受损，事业单位还可能承担民事赔偿责任。
有合理理由不执行：
- 如果事业单位有合理理由不执行上级主管部门的文件（如文件内容违法、不合理或无法执行等），那么事业单位应及时向上级主管部门说明情况，并提出修改或撤销文件的建议。
- 在此情况下，事业单位通常不会因不执行文件而承担法律责任，但需确保其理由充分且合理。
三、法律途径与建议
行政复议：
- 如果事业单位认为上级主管部门的文件违法或不合理，可以依法向上级主管部门或相关行政机关提出行政复议申请。
- 行政复议机关将对文件的合法性、合理性进行审查，并作出复议决定。
行政诉讼：
- 如果事业单位对行政复议决定不服，或者上级主管部门未依法履行职责，事业单位可以依法向人民法院提起行政诉讼。
- 人民法院将对案件进行审理，并作出判决或裁定。
内部沟通与协商：
- 在采取法律途径之前，事业单位可以尝试与上级主管部门进行内部沟通与协商，寻求解决问题的最佳途径。
- 通过沟通与协商，可能能够达成共识或找到合理的解决方案，从而避免法律纠纷。
建议：在处理此类问题时，事业单位应首先仔细审查上级主管部门的文件，明确其性质及法律效力。如果认为文件存在问题或无法执行，应及时与上级主管部门沟通并说明情况。如果沟通无果或认为文件违法，可以依法采取行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自身权益。同时，事业单位在执行文件时也应确保合法合规，避免因执行不当而引发法律纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。