针对您提出的“单位不按文件执行依据怎么解释”的问题，这确实是一个涉及法律层面且需要细致分析的情况。单位不按照政府文件规定执行，可能涉及多个法律维度，具体取决于单位的性质、行为的性质以及政府文件的具体内容。以下，我将从行政法和劳动法两个主要角度为您进行详细解释：
一、行政法角度
如果单位是行政机关或具有行政管理职能的组织，其不按照政府文件规定的方式行事，可能构成行政不作为或违法行为。
行政不作为：行政机关有义务按照政府文件的规定履行其职责。如果行政机关未履行或未正确履行这些职责，就可能构成行政不作为。
违法行为：如果行政机关的行为违反了政府文件的规定，且这种违反行为具有违法性，那么行政机关就可能面临法律责任。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或其他组织有权对行政机关的违法行为提起诉讼。如果行政机关拒绝履行人民法院的判决、裁定或调解书，人民法院还可以采取一系列强制执行措施，如划拨罚款、对行政机关负责人进行罚款、公告违法情况、提出司法建议等。
二、劳动法角度
如果单位是企业等用人单位，其不遵守政府文件规定可能涉及对劳动者的权益侵害。
劳动条件规定：政府文件可能规定了最低工资标准、工作时间、休息休假等劳动条件。用人单位如果不遵守这些规定，就可能违反《中华人民共和国劳动合同法》。
劳动者权益保护：劳动者在面对用人单位不遵守政府文件规定的情况时，可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，要求用人单位承担相应的法律责任。这包括但不限于支付未足额支付的工资、赔偿因违反工作时间规定而造成的损失等。
综合分析
单位不按政府文件规定的处理方式行事，将可能面临法律上的不利后果。具体责任承担方式需根据单位性质、行为性质以及政府文件的具体内容进行分析和判断。例如，如果是行政机关，可能面临行政诉讼和强制执行措施；如果是用人单位，可能面临劳动争议仲裁和民事诉讼。
建议
了解文件内容：首先，需要详细了解政府文件的具体内容，包括其背景、目的、具体规定等，以便更好地判断单位的行为是否违反了文件规定。
寻求法律帮助：如果认为单位的行为违反了政府文件规定，且可能对自己的权益造成侵害，建议寻求专业的法律帮助，如咨询律师或法律援助机构。
依法维权：根据具体情况，依法向相关部门投诉、申请仲裁或提起诉讼，以维护自己的合法权益。
希望以上解释和建议能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。