在行政诉讼中，对作出的行政行为负有举证责任的是被告，即行政机关。以下是对这一问题的详细阐述：
一、举证责任的基本原则
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告（行政机关）对作出的行政行为负有举证责任，必须提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一原则体现了“先取证、后裁决”的行政法理念，确保行政机关在作出行政行为时有充分的事实和法律依据。若行政机关不提供或无正当理由逾期提供证据，将视为没有相应证据，这可能导致行政行为被认定为违法。
二、举证责任的具体内容
证据提供：行政机关需要提供作出行政行为的所有相关证据，这些证据可以包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。同时，行政机关还需提供作出行政行为所依据的规范性文件，以证明其行为的合法性。
举证期限：行政机关应当在收到起诉状副本之日起的法定期限内（通常为10日，具体根据相关法律规定及法院要求可能有所不同），向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。若因不可抗力或客观上不能控制的其他正当事由无法按期提供，需及时向法院提出延期提供证据的书面申请。逾期未提供或无正当理由延期的，将视为被诉行政行为没有相应的证据。
三、原告提供证据的影响
虽然行政机关承担主要的举证责任，但《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条也规定，原告可以提供证明行政行为违法的证据。然而，原告提供的证据是否成立，并不影响行政机关对其行政行为所负的举证责任。即使原告提供了证据，行政机关仍需全面、客观地展示其作出行政行为的依据。
四、特殊情况下证据的提交与处理
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第四十六条进一步细化了证据提交的特殊情况。当原告或第三人确有证据证明被告持有的证据对其有利时，可以在开庭审理前书面申请人民法院责令行政机关提交。若申请理由成立，法院将责令行政机关提交；若行政机关无正当理由拒不提交，法院可以推定原告或第三人基于该证据主张的事实成立。这一规定有效保障了当事人获取关键证据的权利，并约束行政机关全面、公正地履行举证义务。
五、法律后果
若行政机关无法提供充分证据证明其行政行为的合法性，将面临败诉的风险。法院可能判决撤销或变更该行政行为，并可能要求行政机关承担相应的法律责任。因此，行政机关在作出行政行为时，必须确保有充分的事实和法律依据，并在行政诉讼中依法履行举证义务。
总结：在行政诉讼中，行政机关对其作出的行政行为负有举证责任，这是法律赋予的一项重要责任。行政机关必须依法履行举证义务，确保行政行为的合法性和公正性。同时，相关法律法规也为当事人提供了充分的权利保障和救济途径。若您在行政诉讼中遇到相关问题，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。