工程款没有合同的情况下，仍然是可以起诉的。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律基础与起诉条件：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉的条件主要包括：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。这些条件并未要求必须有书面合同作为起诉的前提。
   • 在建设工程领域，即使没有书面合同，如果双方存在事实上的工程承包关系，且发包方未支付工程款，承包方仍然有权依据事实关系向法院提起诉讼，要求发包方支付工程款。

2. 证据收集与举证责任：

   • 在没有书面合同的情况下，起诉的关键在于收集并提交能够证明双方存在工程承包关系以及发包方未支付工程款的证据。这些证据可能包括但不限于：工程进度记录、现场照片、视频、往来邮件、短信、微信聊天记录、证人证言等。
   • 承包方需要承担举证责任，即证明双方存在工程承包关系以及发包方未支付工程款的事实。如果承包方能够提供充分的证据支持其主张，法院将有可能判决发包方支付工程款。

3. 法律后果与风险提示：

   • 如果承包方能够成功起诉并获得法院判决支持，发包方将需要按照判决支付工程款及可能的利息、违约金等。
   • 然而，如果没有书面合同作为依据，承包方在起诉过程中可能面临更大的举证难度和风险。如果证据不足或无法证明双方存在工程承包关系以及发包方未支付工程款的事实，承包方可能面临败诉的风险。

4. 实际操作建议：

   • 在没有书面合同的情况下，承包方应尽可能收集并保存与工程承包相关的所有证据，包括但不限于工程进度记录、现场照片、视频、往来邮件、短信、微信聊天记录等。
   • 承包方还可以考虑寻求专业律师的帮助，以制定更有效的诉讼策略并提高胜诉的可能性。律师可以帮助承包方分析案情、收集证据、准备诉讼材料并代表承包方出庭应诉。

行动建议：如果你正面临工程款未支付且没有合同的情况，建议你尽快收集相关证据并咨询专业律师。我可以根据你的具体情况提供更详细的法律建议和诉讼策略，帮助你维护自己的合法权益。