对于国企管理人员失职造成损失金额达不到立案标准的情况，一般由企业的内部监督机构或上级主管部门进行处理。以下是从不同角度的详细分析：

1. 企业内部监督机构：

   • 国企通常设有内部审计部门、监察部门或纪律检查委员会等内部监督机构，这些机构负责监督企业管理人员的行为，确保他们遵守企业规章制度和国家法律法规。
   • 当管理人员失职造成损失，但金额未达到刑事立案标准时，企业内部监督机构会进行调查，并根据调查结果采取相应的纪律处分措施，如警告、记过、降职、撤职等。

2. 上级主管部门：

   • 国企通常隶属于某个政府部门或国有资产监督管理机构，这些上级主管部门对国企具有管理职责。
   • 当国企管理人员失职造成损失，且企业内部监督机构无法有效处理或处理结果不满意时，上级主管部门可以介入调查，并根据调查结果对管理人员进行行政处分或要求企业进行整改。

3. 法律后果与考虑因素：

   • 虽然损失金额未达到刑事立案标准，但管理人员的失职行为仍可能构成违纪或违规，需要承担相应的纪律责任或行政责任。
   • 在处理此类案件时，应综合考虑管理人员的失职程度、损失金额、企业规章制度、国家法律法规以及社会影响等因素，确保处理结果公正、合理。

4. 建议与措施：

   • 国企应建立健全内部监督机制，加强对管理人员的培训和监督，提高他们的责任意识和风险意识。
   • 当发现管理人员失职造成损失时，企业应及时启动内部调查程序，并根据调查结果采取相应的处理措施。
   • 如果损失金额较大或涉及多个管理人员，企业可以考虑向上级主管部门报告，并请求上级主管部门介入调查和处理。

总结来说，国企管理人员失职造成损失金额达不到立案标准时，一般由企业内部监督机构或上级主管部门进行处理。企业应建立健全内部监督机制，加强对管理人员的培训和监督，确保他们遵守企业规章制度和国家法律法规。如有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。