招标人撮合供应商和生产厂家，这一行为本身并不直接违法，但具体是否合法需根据撮合的方式、目的以及是否遵循了相关法律法规来综合判断。以下从不同角度进行分析：
合法撮合的情况：
- 信息提供与协助：如果招标人仅仅是作为信息中介，为供应商和生产厂家提供相互认识、了解的机会，或者协助双方进行商务洽谈，且没有从中获取不正当利益，也没有违反招标投标的公平、公正原则，那么这种撮合行为是合法的。
- 符合招标程序：在招标过程中，如果招标人按照法定程序进行招标，且撮合行为是在招标程序框架内进行的，比如通过公开招标、邀请招标等方式，确保所有潜在投标人都有平等的机会参与竞争，那么这种撮合也是合法的。
可能违法的情况：
- 操纵招标结果：如果招标人通过撮合供应商和生产厂家，故意设置不合理的招标条件，或者采取其他手段操纵招标结果，使得特定供应商或生产厂家中标，从而损害了其他投标人的合法权益，那么这种行为就构成了违法。
- 利益输送：如果招标人在撮合过程中，与供应商或生产厂家存在利益输送关系，比如收受贿赂、回扣等，那么这种行为不仅违法，还可能构成犯罪。
- 违反公平竞争原则：招标投标活动应当遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则。如果招标人的撮合行为违反了这些原则，比如通过不正当手段限制或排斥其他潜在投标人，那么这种行为也是违法的。
法律建议：
- 对于招标人而言，在进行撮合行为时，应当确保行为的合法性和合规性，遵循招标投标的法律法规和程序要求，避免操纵招标结果或进行利益输送。
- 对于供应商和生产厂家而言，如果发现招标人的撮合行为存在违法或违规情况，应当及时向相关部门举报或投诉，以维护自己的合法权益。
可能的法律后果：
- 如果招标人的撮合行为被认定为违法或违规，可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
- 在严重情况下，如果招标人的行为构成犯罪，如受贿罪、串通投标罪等，还可能面临刑事处罚。
综上所述，招标人撮合供应商和生产厂家的合法性取决于具体行为是否符合法律法规和招标投标程序的要求。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。