非招标采购方式邀请供应商是否合法，需根据具体情况和采购项目的性质来判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、依法必须招标的项目
对于依法必须进行招标的项目，如大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目等，通常应采用公开招标或邀请招标的方式进行采购。然而，在特定情形下，也可以采用非招标采购方式邀请供应商，但需满足以下条件之一，并经过相关监管部门的批准：
技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择：
- 例如，某些特殊科研项目或高端设备采购，由于技术高度复杂或具有特殊要求，市场上能够满足条件的供应商数量有限，此时可以采用邀请招标或非招标采购方式中的竞争性谈判、单一来源采购等，直接邀请符合条件的供应商参与。
采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大：
- 对于小型项目或采购金额不大的项目，如果公开招标所需的费用（如招标文件制作、公告发布、评标等费用）相对于项目合同金额来说过高，从经济效益的角度出发，可以采用非招标采购方式邀请供应商。
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的：
- 在这类特殊情况下，为了保护国家安全或秘密，或确保抢险救灾的及时性，可能不适合采用公开招标方式，而可以采用邀请招标或非招标采购方式中的单一来源采购等，直接邀请特定的供应商参与。
需要采用不可替代的专利或者专有技术：
- 当项目需要使用某项特定的专利或专有技术时，市场上可能只有少数几家供应商能够提供这种技术或服务。此时，可以采用非招标采购方式中的单一来源采购等，直接邀请这些供应商进行谈判和合作。
二、非依法必须招标的项目
对于非依法必须招标的项目，招标人或采购人具有更大的自主权。他们可以根据项目的实际情况和自身需求，选择适合的采购方式，包括公开招标、邀请招标以及非招标采购方式（如竞争性谈判、询价、单一来源采购、竞争性磋商等）。在这种情况下，邀请供应商参与非招标采购是完全合法的。
三、非招标采购方式的具体适用
非招标采购方式包括竞争性谈判、询价、单一来源采购和竞争性磋商等，每种方式都有其特定的适用情形和流程要点。例如：
- 竞争性谈判：适用于招标后无供应商投标、无合格标、重新招标未成立，或技术复杂、性质特殊无法确定详细规格要求，或时间紧迫无法满足用户紧急需要，以及价格总额无法事先计算的采购项目。
- 询价：适用于规格标准统一、现货充足且价格变化小的政府采购项目。
- 单一来源采购：适用于唯一供应商、紧急情况、保证原有项目一致性或添购资金不超原合同10%的情况。
- 竞争性磋商：适用于政府购买服务项目、技术复杂或性质特殊要求、艺术品采购等无法事先计算价格总额的项目，以及市场竞争不充分的科研项目和科技成果转化项目。
四、法律建议
- 明确采购项目性质：首先，需要明确采购项目是否属于依法必须招标的范围。如果是，则需严格遵守相关法律法规的规定；如果不是，则可以根据项目实际情况和自身需求选择适合的采购方式。
- 合理选择采购方式：在选择采购方式时，应充分考虑项目的具体情况和法律法规的要求。对于技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制的项目，可以考虑采用邀请招标或非招标采购方式；对于规格标准统一、现货充足且价格变化小的项目，则可以采用询价方式。
- 确保采购过程公正透明：无论采用哪种采购方式，都应确保采购过程的公正、公平和透明。这包括制定合理的采购文件、明确评定标准、保密谈判信息、对实质性变动书面通知所有供应商等。
总结来说，非招标采购方式邀请供应商是否合法，需根据采购项目的性质、特定情形以及相关法律法规的规定来判断。在实际操作中，建议根据项目具体情况和法律法规要求，合理选择采购方式，并确保采购过程的公正、公平和透明。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。