国有企业项目实行邀请招标是合法的。以下是详细分析：

一. 合法性依据

1. 邀请招标的定义：根据《中华人民共和国招标投标法》第十条，招标分为公开招标和邀请招标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。这一条款明确了邀请招标是招标的一种合法方式。
2. 适用情形：在实际操作中，国有企业招标可以采用邀请招标模式。特别是当公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大，或者涉及国家安全、国家秘密，或者抢险救灾适宜招标但不宜公开招标，或者项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制只有少量潜在投标人可供选择时，适用邀请招标更为合适。

二. 实例说明

• 例如，某国有企业需要建设一个高度专业化的生产线，市场上能够提供该技术的供应商非常有限。在这种情况下，国有企业选择邀请招标，向这些特定的供应商发出投标邀请，既能够确保招标过程的效率，也能够保证项目的顺利实施。

综上所述，国有企业项目实行邀请招标是合法的，并且在某些特定情况下，邀请招标可能是更为合适的选择。如有进一步需要，您可以继续咨询我。