结论：以办理烟草证为借口借钱是否构成诈骗行为，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。
分析角度一：是否存在虚构事实或隐瞒真相
诈骗罪的核心特征之一是行为人通过虚构事实或隐瞒真相的方式，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分财产。如果借款人以办理烟草证为借口，但实际上并无办理烟草证的打算或能力，且这一事实对出借人决定出借资金起到了关键作用，那么借款人的行为可能构成诈骗。
举例：假设甲向乙声称自己能够办理烟草证，并以此为由向乙借款10万元。实际上，甲并无办理烟草证的能力或渠道，且借款后并未用于办理烟草证，而是用于个人消费。这种情况下，甲的行为很可能构成诈骗。
分析角度二：借款人的主观意图
除了客观行为外，借款人的主观意图也是判断是否构成诈骗的重要因素。如果借款人从一开始就打算非法占有出借人的资金，而并非真正想要办理烟草证，那么其行为更可能构成诈骗。
举例：如果甲在借款时就已经计划好不会还款，且以办理烟草证为借口只是为了让乙放心出借资金，那么甲的行为显然具有非法占有的目的，构成诈骗。
分析角度三：借款后的行为表现
借款后的行为表现也是判断是否构成诈骗的重要依据。如果借款人在借款后积极履行承诺，努力办理烟草证，或者即使未能办理成功也及时向出借人说明情况并尝试还款，那么其行为更可能被视为民事纠纷而非诈骗。
举例：如果甲借款后确实尝试办理烟草证，但由于各种原因未能成功，且及时向乙说明了情况并表达了还款意愿，那么甲的行为更可能被视为借款纠纷，而非诈骗。
法律建议：
对于出借人：在出借资金前，应仔细审查借款人的信用状况和还款能力，了解借款用途的真实性。如果怀疑借款人存在诈骗行为，应及时向公安机关报案。
对于借款人：应诚实守信，不得虚构事实或隐瞒真相来骗取他人资金。如果确实需要借款，应明确借款用途和还款计划，并按时履行还款义务。
可能法律后果：
如果借款人的行为构成诈骗，将可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。同时，出借人也有权通过民事诉讼要求借款人返还借款并赔偿损失。
如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。