对食品作虚假宣传且情节严重的认定，主要依据相关法律法规，结合宣传内容、行为方式、损害后果及因果关系等多个方面进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、认定依据
《中华人民共和国反不正当竞争法》
- 该法第八条规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。这是认定食品虚假宣传的基本法律依据。
《中华人民共和国广告法》
- 广告法对广告内容的真实性、合法性作出了明确规定，禁止发布虚假广告。若食品广告中存在虚假宣传，将依据广告法进行处罚。
《中华人民共和国消费者权益保护法》
- 该法第五十五条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失。这提供了对虚假宣传行为进行民事赔偿的法律依据。
二、认定标准
宣传内容虚假或引人误解
- 食品宣传中声称含有特定成分或具有某种功效，但实际情况并不符，如宣称普通食品能治疗疾病。
- 对食品的效果进行夸大描述，如过分强调其抗氧化能力或健康效益，超出实际效果。
- 使用暗示、歧义等方式使消费者产生误解，如宣传“低糖”但实际上糖分含量并不低。
行为方式恶劣
- 伪造实验数据、检测报告或消费者评价，以增强宣传的可信度。
- 虚构销售数据或用户好评，营造热销假象。
- 虚报食品的质量等级或获奖情况，提升产品形象。
- 声称食品获得某项权威认证，但实际并未取得。
损害后果严重
- 消费者的合法权益因虚假宣传而受到了实际损害，如购买了不符合宣传的产品或服务，遭受了经济损失或人身伤害。
- 虚假宣传行为破坏了市场秩序，影响了其他经营者的合法权益。
因果关系明确
- 经营者的虚假宣传行为与消费者的损害后果之间存在直接的因果关系。即消费者的损害是由于经营者的虚假宣传行为直接导致的。
三、情节严重的认定
情节严重的认定通常考虑以下因素：
- 虚假宣传的持续时间：长期进行虚假宣传，影响范围广。
- 虚假宣传的涉及金额：涉及金额巨大，对消费者和市场造成重大影响。
- 虚假宣传的恶劣程度：如伪造政府文件、冒用知名品牌等严重违法行为。
- 是否造成严重后果：如导致消费者健康受损、市场秩序严重混乱等。
四、法律后果
行政责任
- 市场监督管理部门可责令停止违法行为，消除影响，并根据情节轻重处以罚款。依据《广告法》和《反不正当竞争法》，罚款金额可从广告费用的三倍至十倍不等，或处二十万元至二百万元的罚款。
- 对于情节严重的虚假宣传，可吊销营业执照，并没收违法所得及用于违法宣传的工具和设备。
- 依据《食品安全法》，对食品作虚假宣传且情节严重的，省级以上食品药品监督管理部门可决定暂停销售该食品，并向社会公布；继续销售的，将面临没收违法所得和违法销售的食品，并处二万元以上五万元以下罚款。
民事责任
- 根据《消费者权益保护法》，经营者因虚假宣传造成消费者损失的，需按照消费者的要求增加赔偿损失，赔偿金额为消费者购买商品价款或服务费用的三倍；不足五百元的，为五百元。
刑事责任
- 如果虚假宣传行为严重损害了消费者的身体健康或造成了其他严重后果，可能构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。对于生产、销售不符合安全标准的食品或有毒、有害食品，刑罚将更加严厉。
总结与建议：
对食品作虚假宣传且情节严重的行为，将受到来自多个法律法规的严厉制裁。作为食品生产经营者或广告经营者，应严格遵守相关法律法规，确保宣传内容的真实性和准确性。同时，消费者在购买食品时也应保持警惕，仔细辨别宣传信息的真伪，避免上当受骗。若遇到食品虚假宣传问题，可直接向我咨询，我将为你提供专业的法律帮助。