关于“机关事业单位临聘人员管理办法是否属于行政规范性文件”的问题，我们可以从行政规范性文件的定义和认定标准出发，进行详细分析。

首先，我们需要明确行政规范性文件的定义。根据相关指导意见，行政规范性文件是指除政府规章外，行政机关和法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织等，在法定职权范围内，按照法定程序制定并公开发布的，涉及公民、法人或者其他组织的权利义务，具有普遍约束力，在一定时期内可以反复适用的行政公文。

接下来，我们根据这个定义，从几个方面来分析“机关事业单位临聘人员管理办法”：

1. 制定主体：

   • 机关事业单位临聘人员管理办法通常是由机关事业单位（如政府工作部门、事业单位等）制定的。这些单位在法定职权范围内，有权制定涉及本单位临聘人员管理的规定。

2. 内容性质：

   • 该办法主要涉及临聘人员的招聘、管理、待遇、解聘等方面的规定，这些规定直接或间接地影响了临聘人员的权利义务。例如，招聘条件、工资待遇、解聘程序等，都是对临聘人员权利义务的具体规定。

3. 普遍约束力：

   • 机关事业单位临聘人员管理办法通常适用于该单位所有临聘人员，具有普遍约束力。它不是针对某一个或某几个特定临聘人员制定的，而是对所有临聘人员都适用。

4. 反复适用性：

   • 该办法在一定时期内（如一年或更长时间）可以反复适用。每当有新的临聘人员加入或现有临聘人员情况发生变化时，都可以依据该办法进行处理。

然而，我们还需要注意一个关键点：外部性特征。根据指导意见，行政规范性文件需要具有外部性特征，即其调整对象应包括行政机关、财政拨款的单位及其所属人员以外的公民、法人或者其他组织。对于机关事业单位临聘人员管理办法而言，如果其仅针对本单位内部的临聘人员，而不涉及外部公民、法人或其他组织的权利义务，那么它可能更倾向于被视为内部管理文件，而非行政规范性文件。

但结合实际情况来看，如果机关事业单位临聘人员管理办法的内容不仅涉及本单位内部管理，还间接或直接地影响了临聘人员作为外部个体的权利义务（如工资待遇、社会保障等），并且该办法是以公开形式发布，对不特定临聘人员具有普遍约束力，那么它有可能被认定为行政规范性文件。不过，这还需要根据具体的文件内容、制定程序以及发布形式等因素进行综合判断。

另外，从您提供的政府信息公开内容中，我们可以看到靖边县人民政府办公室确实发布过关于机关事业单位临聘人员的相关管理办法（如“靖边县人民政府办公室关于印发靖边县机关事业单位临聘人员考核管理办法的通知”），但这并不直接说明所有机关事业单位临聘人员管理办法都是行政规范性文件，因为具体还需根据文件内容来判断。

综上所述，机关事业单位临聘人员管理办法是否属于行政规范性文件，需要根据其制定主体、内容性质、普遍约束力、反复适用性以及外部性特征等多个方面进行综合判断。如果符合行政规范性文件的定义和认定标准，那么它就可以被认定为行政规范性文件。