关于《实施弹性退休制度暂行办法》是否适用于临聘人员的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
一、政策背景与目的
《实施弹性退休制度暂行办法》是为了贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，并体现自愿、弹性原则，切实保障职工合法权益，促进人力资源开发利用而制定的。这一政策主要针对的是达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限的职工。
二、适用对象
职工定义：
- 政策中提到的“职工”应理解为与用人单位存在劳动关系或人事关系的个体。这通常包括正式员工，但也可能涵盖其他类型的员工，具体需根据劳动关系来判断。
临聘人员情况：
- 临聘人员，即临时聘用人员，通常与用人单位签订的是短期或特定项目合同，其劳动关系可能较为灵活。
- 是否适用于临聘人员，关键在于他们是否与用人单位建立了正式的劳动关系，并且是否满足政策中关于缴费年限等其他相关条件。
三、政策条款分析
弹性提前退休：
- 政策允许职工在达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限后，自愿选择弹性提前退休。这一条款并未明确排除临聘人员，但前提是临聘人员需满足缴费年限等条件。
弹性延迟退休：
- 职工达到法定退休年龄后，与所在单位协商一致，可以弹性延迟退休。同样，这一条款也并未明确排除临聘人员。
保障措施：
- 政策强调要切实保障职工合法权益，用人单位不得违背职工意愿，违法强制或变相强制职工选择退休年龄。这为临聘人员提供了一定的保护。
四、结论
综上所述，《实施弹性退休制度暂行办法》在理论上并未明确排除临聘人员。然而，临聘人员是否能享受该政策，还需满足以下条件：
- 与用人单位存在正式的劳动关系或人事关系。
- 达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限。
- 满足政策中关于弹性提前退休或弹性延迟退休的具体条件。
因此，如果临聘人员满足上述条件，并且与用人单位协商一致，那么他们是有可能享受《实施弹性退休制度暂行办法》的相关政策的。但具体情况还需根据当地人力资源社会保障部门或相关机构的解读和执行情况来确定。