您好，针对您提出的“公安机关对已满16岁未满18岁未成年人不违法案件询问是否需要监护人在场”的问题，以下是我的详细解答：
首先，需要明确的是，虽然您提到的是“不违法案件”，但通常在实际操作中，我们讨论的是公安机关在询问违反治安管理的未成年人时的相关规定。不过，基于您问题的核心，即询问未成年人时监护人的在场问题，我们可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定来解答。
根据新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十八条第三款的规定：“询问不满十八周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场；其父母或者其他监护人不能到场的，也可以通知其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表等合适成年人到场，并将有关情况记录在案。确实无法通知或者通知后未到场的，应当在笔录中注明。”
针对您问题的直接回答：
对于已满16岁未满18岁的未成年人：在公安机关进行询问时，应当通知其父母或者其他监护人到场。这是为了保护未成年人的合法权益，确保询问过程的合法性和公正性。
监护人不能到场的情况：如果监护人因故不能到场，公安机关可以通知其他成年亲属、所在学校代表等合适成年人到场。这样可以在一定程度上弥补监护人不在场的空白，确保未成年人的权益不受侵害。
确实无法通知或通知后未到场：如果确实无法通知到监护人或其他合适成年人，或者通知后他们未到场，公安机关应当在笔录中注明这一情况。这既是对询问过程的记录，也是对未成年人权益保护的一种体现。
额外说明：
虽然您提到的是“不违法案件”，但上述规定同样适用于公安机关对未成年人的询问过程，无论案件是否涉及违法行为。因为询问未成年人本身就需要特别关注其权益保护。
公安机关在询问未成年人时，除了通知监护人或合适成年人到场外，还应当注意询问方式、询问时间等，确保询问过程不会对未成年人造成心理或身体上的伤害。
综上所述，公安机关对已满16岁未满18岁的未成年人进行询问时，应当通知其父母或其他监护人到场。这是法律对未成年人权益保护的一种体现，也是公安机关在执法过程中必须遵循的规定。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。