在处理行政案件时，对于询问17岁的报案人，是否需要监护人在场的问题，我们可以根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定来详细解答。

首先，我们要明确的是，虽然直接的法律条文可能并未明确提及“17岁报案人询问时监护人必须在场”，但根据法律对未成年人保护的原则和精神，以及类似情境下的法律实践，我们可以推断出相关的处理原则。

关键点分析：

1. 未成年人的特殊保护：

   • 法律对未成年人有特殊的保护规定，这是基于未成年人在认知、判断和自我保护能力上的相对不足。
   • 在涉及未成年人的法律程序中，通常会要求有监护人或合适成年人在场，以确保未成年人的权益得到充分保障。

2. 询问未成年人的规定：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十四条的规定，询问不满十六周岁的违反治安管理行为人时，应当通知其父母或者其他监护人到场。
   • 虽然此条直接针对的是“违反治安管理行为人”，但类似的原则和精神同样适用于作为报案人的未成年人。在询问过程中，确保未成年人的心理和情感安全，以及询问的公正性和准确性，是至关重要的。

3. 17岁报案人的特殊情况：

   • 17岁虽然接近成年，但仍属于未成年人范畴，在法律上享有与不满十六周岁未成年人相似的保护。
   • 在询问17岁报案人时，考虑到其可能仍缺乏足够的法律意识和自我保护能力，有监护人在场可以提供必要的支持和保护。

结论与建议：

• 结论：在处理行政案件时，询问17岁的报案人，建议有监护人在场。这有助于保护未成年人的权益，确保询问过程的公正性和准确性。
• 建议：如果在实际操作中遇到监护人无法到场的情况，可以考虑由其他合适成年人（如学校老师、社区工作人员等）陪同，或者通过视频通话等方式让监护人参与询问过程，以最大程度地保障未成年人的权益。

综上所述，虽然法律条文可能未直接规定询问17岁报案人时监护人必须在场，但基于法律对未成年人的特殊保护原则和精神，以及类似情境下的法律实践，我们建议在实际操作中遵循这一原则。