您好，针对您提出的“未成年人未满16周岁违法办案机关是不是询问现场要有监护人在场”的问题，以下是我的详细解答：

首先，根据我国相关法律规定，在询问违反治安管理的未成年人时，办案机关应当通知其监护人到场。这是为了保护未成年人的合法权益，确保询问过程的公正性和合法性。监护人在场可以见证、监督整个询问过程，防止未成年人受到不当对待或误导，同时也有助于维护未成年人的心理健康。

然而，在实际操作中，也存在一些特殊情况。如果监护人无法通知、不能到场，或者监护人本身就是共犯，那么办案机关可以通知未成年人的其他成年亲属、所在学校代表、居住地基层组织代表或未成年人保护组织的代表等到场。这些人员同样可以履行见证、监督的职责，确保询问过程的合法性和公正性。

此外，对于未成年人可能执行拘留的情况，法律还规定了可以要求举行听证。这一规定旨在更好地教育违法未成年人，帮助他们树立敬畏法律的法治意识。在听证过程中，监护人或其他合适成年人的参与也是非常重要的，他们可以为未成年人提供必要的支持和帮助。

值得注意的是，虽然法律原则上规定了监护人在场的要求，但在某些特殊情况下，如未成年人有正当理由拒绝法定代理人到场，或者到场可能影响未成年人真实陈述时，办案机关也可以根据实际情况作出灵活处理。这体现了法律对未成年人权益保护的灵活性和人性化考虑。

综上所述，对于未成年人未满16周岁违法的情况，办案机关在询问时原则上应当通知其监护人到场。但在特殊情况下，也可以根据实际情况通知其他合适成年人到场或作出其他灵活处理。这一规定旨在保护未成年人的合法权益，确保询问过程的合法性和公正性。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。