行政诉讼一审不开庭并不必然违法，但需满足法定条件，否则可能构成程序违法。以下从不同角度为你详细分析：

1. 法定不开庭的情形

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条，行政诉讼一审原则上应当开庭审理，但存在以下例外情形时，法院可以不开庭（即书面审理）：

• 经审查认为不需要开庭：例如，案件事实清楚、法律关系明确，且双方当事人对证据和事实无争议，法院认为书面审理足以查明案件事实、作出公正判决的。
• 当事人同意并申请不开庭：若双方当事人均同意书面审理，并提交书面申请，法院可依申请不开庭。

举例：若原告起诉行政机关不作为，但行政机关已提交充分证据证明其已履行法定职责，且原告对证据真实性无异议，法院可能认为无需开庭即可判决驳回原告诉求。

2. 必须开庭的情形

若案件不符合上述例外条件，法院未开庭审理可能构成程序违法，具体包括：

• 当事人提出异议：若一方当事人明确要求开庭，或对证据、事实存在争议，法院未安排开庭的，可能侵犯当事人诉讼权利。
• 案件复杂或影响重大：涉及重大公共利益、社会关注度高或法律适用存在争议的案件，法院通常应开庭审理以确保程序公正。

法律后果：若法院违法不开庭，当事人可在上诉或再审中主张程序违法，法院可能裁定撤销原判、发回重审。

3. 实务建议

• 对原告：若认为案件需要开庭，可在提交起诉状时明确要求开庭，并在收到法院不开庭通知后及时提出书面异议。
• 对被告：若认为案件符合不开庭条件，应主动与法院沟通，并确保原告无异议，避免程序风险。
• 对双方：无论是否开庭，均需充分准备证据和法律意见，书面审理中法院仍会全面审查证据和法律依据。

总结：行政诉讼一审是否开庭需结合案件具体情况和法律规定判断。若你遇到类似问题，建议提供案件细节（如案件类型、争议焦点等），我可以进一步分析法院处理是否合法，并为你制定应对策略。