行政诉讼二审并非必须开庭审理，是否开庭取决于案件的具体情况。以下是对此问题的详细分析：

1. 可以不开庭审理的情形：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，人民法院对上诉案件，应当组成合议庭进行审理。但经过阅卷、调查和询问当事人后，如果合议庭认为案件事实清楚、法律适用正确，且当事人没有提出新的事实、证据或者理由，那么合议庭可以决定不开庭审理，直接作出判决或裁定。
   • 例如，在一审中，法院已经对案件事实进行了全面审查，证据确凿，适用法律正确。而上诉人在二审中仅以一审判决结果不公为由提起上诉，但未提供任何新的证据或理由来支持其主张。这种情况下，二审法院合议庭可能认为无需进一步开庭审理，即可直接维持原判或作出其他判决。

2. 应当开庭审理的情形：

   • 如果当事人在二审期间提出了新的事实、证据或理由，这些新内容可能影响案件的判决结果，那么二审法院通常会选择开庭审理。通过开庭审理，法院可以更全面地审查案件，确保审判的公正性和合法性。
   • 此外，如果一审法院在审理程序上存在重大违法情况，或者其他需要通过开庭审理才能查明的事实，二审法院也会选择开庭审理。例如，一审法院在审理过程中存在程序瑕疵，如未依法传唤当事人、未依法组织质证等，这些情况可能影响案件的公正审理，因此二审法院需要开庭审理以纠正一审的错误。

保障当事人诉讼权利：

• 即使二审法院决定不开庭审理，也仍然会依法保障当事人的诉讼权利。这包括但不限于对案件材料的查阅权、对判决结果的异议权等。法院将确保审判过程的公正性和合法性，维护当事人的合法权益。

建议与提醒：

• 对于当事人而言，如果认为自己的案件存在新的事实、证据或理由，或者认为一审法院在审理程序上存在违法情况，可以在二审中积极提出并申请开庭审理。同时，当事人也应当了解不开庭审理的可能性，并做好相应的准备和应对。
• 在行政诉讼二审过程中，如果当事人对法院的审理方式或判决结果有异议，可以依法提出上诉或申请再审等法律救济途径。

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