行政诉讼二审并非必须开庭审理，是否开庭取决于案件的具体情况。以下是对这一问题的详细分析：
一、可以不开庭审理的情形
未提出新事实、证据或理由：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，如果上诉人在上诉过程中没有提出新的事实、证据或者理由，且合议庭认为案件事实清楚、法律适用正确，无需进一步开庭审理即可作出判断，此时二审法院可以选择不开庭审理。
- 举例：一审法院对案件事实认定清晰，证据确凿，适用法律正确，而上诉人仅以一审判决结果不公为由提起上诉，但未提供任何新的证据或理由来支持其主张，这种情况下二审法院合议庭可能决定不开庭审理。
案件事实清楚，无需进一步查明：
- 当一审法院已经充分查明案件事实，各方对主要事实无争议，仅在法律适用、赔偿标准等问题上存在分歧时，二审法院合议庭可能认为无需开庭审理，而是通过书面审查和询问当事人来明确争议并作出判断。
涉及特殊情形且当事人同意：
- 如案件涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，或其他不宜开庭审理的情形，并且已征得当事人同意，法院也可不开庭审理。
二、应当开庭审理的情形
提出新事实、证据或理由：
- 若当事人在二审期间提出了新的事实、证据或理由，这些新内容可能影响案件的判决结果，则二审法院通常会选择开庭审理，以便更全面地审查案件并作出公正裁判。
一审法院认定事实不清、证据不足：
- 如果一审法院在审理过程中存在认定事实不清、证据不足等问题，二审法院为了查明事实真相，通常会选择开庭审理。
其他需要开庭审理的情形：
- 如一审法院在审理程序上存在重大违法情况，或者其他需要通过开庭审理才能查明的事实，二审法院也会选择开庭审理。
三、当事人的应对措施
充分准备上诉材料：
- 当事人若希望二审开庭审理，应在上诉状中清晰、全面地阐述新的事实、证据或理由，确保上诉材料充分、有力。
积极与法院沟通：
- 当事人可与合议庭法官沟通，表达开庭审理的期望，并简要说明需要通过开庭进一步查明的问题。这有助于法院了解当事人的诉求，并作出更合理的审理安排。
保障诉讼权利：
- 即使二审不开庭审理，当事人仍享有陈述意见、提交证据等诉讼权利。应充分利用这些权利，确保自身合法权益得到充分保障。
总结来说，行政诉讼二审是否开庭审理并非绝对，而是根据案件的具体情况由合议庭来决定。在保障审判公正和合法的前提下，法院将灵活选择审理方式，以提高司法效率和当事人的满意度。如果您在行政诉讼二审中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。