工程结算中下浮35%的合法性不能一概而论，需结合具体情况分析。以下从不同角度进行详细阐述：

一、合法性判断依据

1. 合同约定：

   • 合法情形：如果工程合同中明确约定了结算下浮的比例，且该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么该约定是有效的，双方应按照合同约定执行。因此，如果合同中明确约定了下浮35%，且该约定合法合规，那么工程结算下浮35%是合法的。
   • 违法情形：如果合同中的下浮约定存在欺诈、胁迫、显失公平等情形，或者违反了法律、行政法规的强制性规定，那么该约定可能被认定为无效或可撤销。此时，工程结算下浮35%就可能不合法。

2. 法律法规：

   • 需关注相关法律法规对工程结算下浮的规定。例如，某些地区可能对工程结算下浮有明确的限制或禁止性规定。如果下浮35%违反了这些规定，那么该行为就是违法的。
   • 同时，还需考虑是否违反了《中华人民共和国民法典》中关于合同效力、公平原则等规定。如果下浮比例过高，导致合同显失公平，那么可能构成违法。

二、实际操作中的注意事项

1. 审查合同条款：

   • 在签订工程合同时，应仔细审查合同条款，特别是关于结算下浮的约定。确保约定明确、合法合规，并充分考虑自身利益。
   • 如果对合同条款有疑问或不确定，建议咨询专业律师或法律顾问，以避免潜在的法律风险。

2. 关注市场行情：

   • 在确定结算下浮比例时，应关注市场行情和行业惯例。如果下浮比例过高或过低，都可能引发争议或纠纷。
   • 可以参考类似工程的结算下浮比例，结合自身工程的特点和实际情况，合理确定下浮比例。

3. 保留相关证据：

   • 在工程结算过程中，应保留好相关证据，如合同、结算单、发票等。这些证据在发生纠纷时将起到至关重要的作用。
   • 如果发生纠纷，应及时寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自身合法权益。

三、可能面临的法律后果

1. 如果下浮35%合法：

   • 双方应按照合同约定执行结算下浮。如果一方不履行合同义务或违反合同约定，另一方有权要求其承担违约责任或赔偿损失。

2. 如果下浮35%违法：

   • 该约定可能被认定为无效或可撤销。此时，双方应重新协商确定结算下浮比例或按照法律规定进行结算。
   • 如果因违法下浮导致一方遭受损失，受损方有权要求违法方承担赔偿责任。

建议：在工程结算中，下浮比例的确定应谨慎对待。如果对下浮比例的合法性或合理性存在疑问，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供针对性的法律建议。