结论：总包下浮工程造价30%给分包是否合法，不能一概而论，需结合具体情况判断，主要包括合同约定、是否违反法律法规强制性规定、是否损害第三方利益等角度。以下为详细分析：
合同约定角度
- 合法情形：如果总包与分包在合同中明确约定了工程造价可以下浮30%，且该约定是双方真实意思表示，不存在欺诈、胁迫等情形，那么该约定是合法的。根据《民法典》的相关规定，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。因此，只要合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，双方就应当按照合同约定履行各自的义务。
- 不合法情形：如果合同中没有明确约定工程造价可以下浮，或者下浮的约定是在合同签订后未经双方协商一致单方面提出的，那么这种下浮可能构成违约或违法行为。分包方有权拒绝这种单方面的变更，并可以依据合同约定或法律规定追究总包方的违约责任。
法律法规强制性规定角度
- 合法情形：如果工程造价的下浮没有违反法律、行政法规的强制性规定，如没有低于成本价、没有损害国家利益和社会公共利益等，那么这种下浮是合法的。在建设工程领域，虽然法律对工程造价有一定的规范，但并未禁止双方在合同中约定合理的下浮比例。
- 不合法情形：如果工程造价的下浮违反了法律、行政法规的强制性规定，如低于成本价竞标、恶意串通损害国家利益等，那么这种下浮就是违法的。在这种情况下，相关行政主管部门有权对违法行为进行查处，并可能对涉事企业进行处罚。
损害第三方利益角度
- 合法情形：如果工程造价的下浮没有损害任何第三方的利益，如没有影响工程质量、没有拖欠农民工工资等，那么这种下浮是合法的。在建设工程中，保障工程质量和农民工工资是重要的社会责任，只要这些方面得到保障，工程造价的下浮就不会引发太大的争议。
- 不合法情形：如果工程造价的下浮损害了第三方的利益，如导致工程质量下降、拖欠农民工工资等，那么这种下浮就是违法的。在这种情况下，受害方有权向相关部门投诉或提起诉讼，要求涉事企业承担相应的法律责任。
建议：
- 对于总包方而言，在与分包方签订合同时，应明确约定工程造价的计价方式、下浮比例等关键条款，并确保这些条款不违反法律、行政法规的强制性规定。
- 对于分包方而言，在签订合同时应仔细审查合同条款，特别是关于工程造价的约定。如果发现合同中存在不合理的下浮比例或其他违法条款，应及时提出异议并协商修改。
- 如果双方在合同履行过程中发生争议，应首先通过协商解决；协商不成的，可以依据合同约定或法律规定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
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