结论：小额盗窃治安案件不予处罚的情况下，一般可以开具无违法记录证明，但需注意公安机关业务数据库可能留有相关记录，且不同地区和单位对“违法记录”的认定可能存在差异。以下从法律定义、不予处罚的影响、特殊情况及建议等角度详细说明：
一、法律定义与不予处罚的依据
- 违法记录：通常指因违反法律法规受到行政处罚（如罚款、拘留）或刑事处罚的记录。
- 不予处罚：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条，若盗窃行为情节特别轻微（如财物价值极低、未遂、主动归还且未造成损害等），公安机关可减轻或不予处罚。
法律依据：
> 《治安管理处罚法》第十九条
> 违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：
> （一）情节特别轻微的；
> （二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；
> （三）出于他人胁迫或者诱骗的；
> （四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；
> （五）有立功表现的。
二、不予处罚是否会留下违法记录？
- 无行政处罚记录：
若公安机关最终决定不予处罚，则不会实际施加罚款、拘留等行政处罚，因此不会形成行政处罚记录，理论上可开具无违法记录证明。
- 公安机关业务数据库记录：
尽管不予处罚，但公安机关在处理案件时，仍可能将案件信息（如报警记录、调查过程等）录入内部业务数据库。这种记录不属于传统意义上的违法记录，但可能在特定场景下（如政审、入职背景调查）被查询或提及。
- 地区差异：
部分地区对“无违法记录证明”的开具标准可能更严格，可能要求证明“无任何公安机关记录”（包括业务数据库记录）。此时，需与当地公安机关沟通确认具体要求。
三、特殊情况与注意事项
- 民事赔偿记录：
若盗窃行为导致民事纠纷（如赔偿受害者），可能留下民事记录，但此记录与违法记录无关，不影响无违法记录证明的开具。
- 记录封存或消除：
部分地区对轻微违法记录提供封存或消除程序（如满足一定时间条件或程序要求）。若符合条件，可申请封存以减少对个人的影响。
- 单位要求差异：
部分单位（如国企、金融机构）可能对“无违法记录”的要求更严格，可能要求证明“无任何公安机关记录”。此时，需提前与单位沟通确认具体标准。
四、建议与行动指南
- 开具证明前：
- 向当地公安机关咨询无违法记录证明的具体开具标准（是否包括业务数据库记录）。
- 若案件信息已被录入业务数据库，可要求公安机关出具书面说明，证明“未受行政处罚”。
- 遇到纠纷时：
- 保留不予处罚决定书等法律文书，作为证明无违法记录的依据。
- 若单位或机构拒绝开具证明，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
- 法律风险防范：
- 避免任何形式的盗窃行为，即使金额微小也可能引发法律后果。
- 若面临盗窃指控，及时委托律师介入，争取不予处罚或减轻处罚。
总结：小额盗窃治安案件不予处罚时，一般可开具无违法记录证明，但需注意公安机关业务数据库可能留有记录，且不同地区和单位对“违法记录”的认定存在差异。若有具体需求或疑问，可直接向我咨询，我将结合案件细节提供针对性建议。