在办理退休手续时，退休年龄的认定通常是以出生日期为准，而非以招工令为准。以下是对这一问题的详细分析：

一、退休年龄认定的法律依据

根据我国现行的法律法规，退休年龄的认定主要依据的是个人的出生日期。例如，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》等相关规定中，明确指出了不同职业和工种下，工人退休的具体年龄要求，这些要求都是基于出生日期来确定的。

二、招工令与退休年龄的关系

招工令，即企业或单位在招聘员工时发出的录用通知，它主要规定了员工被录用的条件、岗位、薪酬等事项。然而，招工令并不涉及员工的退休年龄问题。退休年龄是由国家法律法规统一规定的，与个人的招工时间、入职时间等因素无关。

三、实际操作中的注意事项

1. 档案年龄与身份证年龄的一致性：

   • 在办理退休手续时，需要核对个人的档案年龄和身份证年龄。通常情况下，这两者应该是一致的。如果存在不一致的情况，可能需要提供相关的证明材料来确认真实的出生日期。

2. 特殊情况的处理：

   • 对于某些特殊情况，如因历史原因导致的档案年龄与身份证年龄不一致，或者因工作需要而提前或推迟退休的情况，需要按照国家的相关规定和政策进行处理。这可能需要提供额外的证明材料或经过相关部门的审批。

3. 咨询当地社保部门：

   • 由于不同地区的社保政策和实际操作可能存在差异，因此在办理退休手续前，建议咨询当地的社保部门或相关机构，了解具体的退休年龄认定标准和办理流程。

四、可能产生的法律后果

如果因退休年龄认定问题而产生纠纷，可能会影响到个人的退休待遇和社保权益。因此，在办理退休手续时，务必确保退休年龄的认定准确无误。如果因档案年龄与身份证年龄不一致等问题而产生争议，建议及时寻求法律帮助或咨询相关部门，以维护自己的合法权益。

总结与建议：

在办理退休手续时，应以出生日期为准来认定退休年龄。如果遇到档案年龄与身份证年龄不一致等特殊情况，建议及时咨询当地社保部门或相关机构，了解具体的处理办法和流程。同时，也可以向我咨询相关法律问题，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。