您好，关于企业和工人不签订劳动合同是否会被罚款的问题，我可以为您详细解答。

首先，需要明确的是，虽然国家一般不会直接对企业进行罚款，但企业不与员工签订劳动合同将面临一系列严重的法律后果和经济责任。

一、支付双倍工资

根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，如果企业自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同，那么企业需要向劳动者每月支付二倍的工资。这一规定是对企业不履行签订劳动合同义务的一种惩罚性措施，旨在保护劳动者的合法权益。具体来说，如果员工月工资为5000元，企业未与其签订劳动合同且超过一个月不满一年，那么企业需要额外支付该员工5000元/月×11个月（最长赔偿时间不超过十一个月）=55000元的双倍工资差额。

二、视为已签订无固定期限劳动合同

依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条的规定，当企业自用工之日起满一年仍未与劳动者订立书面劳动合同时，法律将视为企业与劳动者已经订立了无固定期限劳动合同。无固定期限劳动合同代表着一种长期且稳定的劳动关系，对企业而言，在解除劳动关系等方面将受到更多的限制和约束。

三、劳动行政部门的处罚

虽然通常情况下不会直接对企业进行罚款，但劳动行政部门有权要求企业限期改正其未与员工签订劳动合同的违法行为。若企业在规定的期限内未能改正，劳动行政部门可能会依据相关法律法规对企业进行行政处罚，具体罚款标准将依据地区差异和违法情况的严重程度来确定。

四、劳动者的权利保护

对于未签订劳动合同的员工而言，他们依然享有劳动法所赋予的各项基本权益。如果因未签订劳动合同而导致员工的权益受到侵害，员工有权依法向企业提出主张，要求支付经济补偿或采取其他必要的补救措施来维护自身的合法权益。

总结与建议：

综上所述，企业不与员工签订劳动合同将带来诸多不利的法律后果和经济负担。因此，我强烈建议您作为企业方，严格遵守相关法律法规的要求，及时与员工签订书面劳动合同以明确双方的权利和义务关系。这样做不仅有助于维护双方的合法权益，还能有效避免潜在的法律风险和纠纷的发生。如果您在签订劳动合同过程中遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请随时咨询专业律师或相关劳动部门。