结论：农村备选人员长年不能回来工作，别人能否代理工作需分情况讨论，主要取决于相关岗位的性质、规定以及是否有合法有效的授权等，以下为你详细分析：

1. 若涉及村级组织选举产生的职务
   • 从选举规定角度：在农村，像村委会成员等职务是通过村民选举产生的。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关规定，村委会成员有明确的任期和职责要求，一般应由本人亲自履行职责。如果备选人员已经通过合法程序当选，原则上不能随意由他人代理工作。因为选举是基于对特定个人的信任和认可，他人代理可能违背选举的初衷和民主原则。
   • 特殊情况处理：若当选成员确实因长年不能回来工作等特殊原因无法履职，应按照法定程序提出辞职。然后根据具体情况，或由村民会议另行选举，或在符合条件的人员中按照规定进行递补，而不是简单地由他人直接代理工作。
2. 若涉及农村集体经济组织中的岗位
   • 依据组织章程：农村集体经济组织有其自身的章程和规定。如果该岗位在章程中明确规定了可以代理的情形和程序，那么在备选人员长年不能回来工作时，可以按照章程的规定，由符合条件的人进行代理。例如，某些集体经济组织的管理岗位，在成员因特殊情况无法履职时，章程可能允许指定临时代理人，但需要经过一定的民主程序，如成员大会或成员代表大会的同意。
   • 无明确规定时：若组织章程中没有关于代理的明确规定，一般不能随意由他人代理工作。因为集体经济组织的岗位设置和人员安排通常与组织的运营、利益分配等密切相关，随意代理可能会引发管理混乱和利益纠纷。此时，应通过召开成员大会等方式，讨论并决定如何解决因备选人员不能履职带来的问题，如是否重新选拔人员等。
3. 若涉及农村基层政府安排的工作岗位
   • 遵循行政规定：对于农村基层政府安排的一些工作岗位，如基层文化服务岗位、农业技术推广岗位等，通常有相应的行政规定和管理办法。如果备选人员不能回来工作，能否代理需要看这些规定。一般来说，这类岗位有较为严格的人员要求和考核机制，不能擅自由他人代理。如果确实需要有人临时接替工作，可能需要经过上级主管部门的批准，并按照规定的程序办理相关手续。
   • 代理人员的资质：即使允许代理，代理人员也需要具备相应的资质和能力，以满足工作岗位的要求。例如，农业技术推广岗位的代理人员应具备一定的农业技术知识和推广能力，否则可能会影响工作的正常开展和效果。