关于“农用土地两年不开发收回的法律依据”这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：
一、法律依据概述
首先，需要明确的是，农用土地若转为建设用地后两年未开发，其收回的法律依据主要来源于《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法》，以及相关的行政法规和规章。这些法律法规共同构成了对土地闲置行为的规制体系。
二、具体法律依据及解释
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条：
- 该条款明确规定，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。
- 若超过合同约定的动工开发日期满一年未动工，政府可征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费。
- 若满二年未动工，且不存在不可抗力或政府行为等免责事由，政府有权无偿收回土地使用权。
《中华人民共和国土地管理法》第三十八条：
- 该条款规定，已批准的建设用地在两年内未被使用，或连续两年未按批准用途使用，县级以上人民政府经原批准机关批准，可无偿收回土地使用权。
- 对于农用地转为建设用地后的情况，若满一年未动工建设，可按规定征收土地闲置费；满两年未动工，同样可无偿收回。
《闲置土地处置办法》：
- 该办法对闲置土地的认定标准、处置方式（包括征缴土地闲置费和收回土地使用权）以及预防机制进行了详细规定。
- 对于未动工开发满一年的土地，相关部门会下达《征缴土地闲置费决定书》；满两年的，则下达《收回国有建设用地使用权决定书》。
三、适用情形与免责事由
- 适用情形：这些规定主要适用于以出让方式取得的用于房地产开发的国有建设用地，以及已批准但未按规定使用的建设用地。对于农用地而言，若其已依法转为建设用地并符合上述条件，则同样适用。
- 免责事由：包括不可抗力（如自然灾害）、政府或政府有关部门的行为（如规划调整、政策变化），以及动工开发必需的前期工作（如长时间办理的审批手续）造成的动工开发迟延。在这些情况下，即使土地未按时开发，也不会被无偿收回。
四、实际指导意义
对于土地使用者而言，应严格遵守土地出让合同和开发期限，合理规划并按时启动开发工作，以避免土地闲置和可能的法律后果。同时，在遇到不可抗力或政府行为等导致动工迟延的情况时，应及时与政府沟通并寻求解决方案，以确保自身权益不受损害。此外，了解并掌握相关法律法规和程序要求，对于维护自身合法权益同样至关重要。
综上所述，农用土地若转为建设用地后两年未开发，政府确实有权根据相关法律法规收回土地使用权。但这一权力的行使需严格遵循法律规定，并考虑是否存在免责事由。