针对您提出的“土地三年不开发农民是否可收回”的问题，这实际上涉及到土地闲置与收回的法律规定，且需根据土地性质（国有土地或集体土地）来具体分析。以下是我为您提供的详细解答：

一、总体原则

我国对土地的使用和开发有着严格的法律法规要求。无论是国有土地还是集体土地，如果长时间未进行开发，政府或相关发包方在符合一定条件下，是有权收回土地使用权的。

二、国有土地情况

1. 法律依据与认定：

   • 根据《闲置土地处置办法》及相关法律法规，国有建设用地若超过约定的动工开发日期满一年未动工，或已动工但开发建设面积不足且中止开发建设满一年，可被认定为闲置土地。

2. 收回情形：

   • 若土地被认定为闲置，且经催告后仍未整改或开发，政府有权依法收回土地使用权。特别是满两年未动工的，政府将无偿收回土地使用权。

3. 特殊规定：

   • 如果土地闲置是由于不可抗力或政府行为导致的，土地使用权人可向政府申请延期开发，经批准后可免于被收回。

三、农村集体土地情况

1. 承包地：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》，如果承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒，原发包单位（通常是村集体）有权终止承包合同并收回耕地。

2. 宅基地：

   • 虽然法律未明确规定宅基地闲置多久会被收回，但实际操作中，若宅基地长期闲置（如地上房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用，或房屋空闲连续两年以上未使用），村集体有权报请原批准用地的人民政府批准后收回宅基地使用权。

四、针对您问题的直接回答

• 如果土地是农民承包的耕地：连续二年弃耕抛荒的，发包方（村集体）有权依法收回承包地。因此，三年不开发的情况下，村集体是有权收回的。

• 如果土地是农民的宅基地：虽然法律未明确规定闲置年限，但长期闲置且造成土地资源浪费的，村集体在报请批准后也有权收回。不过，这通常需要更长的闲置时间和更严格的程序。

• 如果土地是国有建设用地（虽然您提到的是农民，但这种情况也可能存在，如农民通过某种方式获得了国有建设用地使用权）：满两年未动工开发的，政府将无偿收回土地使用权。

五、建议

为避免土地被收回的风险，无论是农民还是其他土地使用者，都应严格遵守相关法律法规及合同约定，按时动工开发土地。若因特殊情况无法按期开发，应及时与政府相关部门或发包方沟通并寻求解决方案。

综上所述，土地三年不开发时，农民（或发包方、政府）是否有权收回，取决于土地的性质和具体的闲置情况。希望以上解答能对您有所帮助。如有更多疑问，建议咨询专业律师或当地土地管理部门。