国有企业富余职工安置规定属于国务院制定的行政法规性质。以下是对这一规定的详细解读：

一、规定背景与目的

国有企业富余职工安置规定是为了妥善安置国有企业中的富余职工，增强企业活力，提高企业经济效益而制定的。这一规定旨在通过一系列措施，确保富余职工的基本生活，并促进他们的再就业，从而维护社会稳定和经济发展。

二、规定内容与原则

1. 安置原则：

   • 企业自行安置为主，社会帮助安置为辅。
   • 保障富余职工基本生活的原则。

2. 安置措施：

   • 企业应采取拓展多种经营、组织劳务活动、发展第三产业、综合利用资源等措施来安置富余职工。
   • 企业行政主管部门、劳动行政主管部门和工会组织应指导、帮助和支持企业做好富余职工安置工作。

3. 税收优惠与扶持：

   • 企业为安置富余职工而兴办的从事第三产业的独立核算企业，可享受税收优惠政策。
   • 企业开办的劳动就业服务企业应承担安置本企业富余职工的任务，并在资金、场地等方面给予扶持。

4. 职工权益保障：

   • 企业可以对富余职工实行待岗和转业培训，培训期间的工资待遇由企业自行确定。
   • 职工可以申请辞职，企业应按照国家有关规定发给一次性生活补助费。
   • 对于距退休年龄不到五年的职工，经申请批准后可以退出工作岗位休养，并由企业发给生活费。

5. 裁员与补偿：

   • 企业因生产经营发生重大变化必须裁减职工的，应按照合同约定履行义务，并给予经济补偿。

三、规定性质与效力

国有企业富余职工安置规定是由国务院制定的行政法规，具有法律效力和强制性。它规定了国有企业在安置富余职工时应遵循的原则、采取的措施以及职工应享有的权益，是国有企业进行富余职工安置工作的重要依据。

四、实施与监督

各级劳动行政主管部门和企业行政主管部门应做好富余职工的社会安置和调剂工作，确保规定的顺利实施。同时，企业也应自觉遵守规定，切实保障富余职工的合法权益。

概括起来，国有企业富余职工安置规定是一项重要的行政法规，它对于妥善安置国有企业富余职工、维护社会稳定和经济发展具有重要意义。