您好，关于您提出的“国企富余人员是否属于下岗人员”的问题，这需要从国企改革和人员安置的具体背景与政策来解读。

首先，我们需要明确“国企富余人员”和“下岗人员”的定义及其背景。国企富余人员，通常指的是在国企改革过程中，由于主辅分离、辅业改制等原因，从原主体企业分流出来，但并未直接失业，而是需要通过再就业或内部安置等方式进行妥善处理的人员。而下岗人员，则是一个更广泛的概念，它通常指的是在国企改革或经济结构调整过程中，因企业减员增效、停产半停产等原因，暂时失去工作岗位但尚未与企业解除劳动关系的人员。不过，在日常语境和政策文件中，“下岗”一词有时也被用来泛指因企业改革或经济调整而失业或待业的人员，尽管这种用法可能不够精确。

接下来，我们结合具体的政策文件来分析。根据您提供的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》等文件，可以看出，国企在改革过程中，对于富余人员的安置是有一系列明确政策和措施的。这些措施包括但不限于：与改制企业签订新劳动合同、支付经济补偿金、实行内部退养、预留生活费和社会保险费等。这些措施的目的是为了保障富余人员的合法权益，促进他们的再就业和生活的稳定。

从这些政策措施中，我们可以推断出，国企富余人员并不等同于传统意义上的“下岗人员”。虽然他们可能都面临着再就业的挑战，但国企富余人员在改革过程中得到了更为明确和具体的安置政策和措施支持。他们并没有完全失去与企业的联系，而是通过签订新劳动合同、支付经济补偿金等方式，与企业保持着一定的劳动关系或经济联系。

因此，国企富余人员并不直接等同于下岗人员。他们是在国企改革过程中，因主辅分离、辅业改制等原因而分流出来的人员，但他们的安置和再就业问题得到了更为具体和明确的政策支持。希望这个解答能够帮助您更好地理解这个问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的解释，请随时告诉我。