在没有合同和欠条的情况下，劳动局仍会根据实际情况，通过调查取证、调解或建议仲裁/诉讼等方式来处理劳动纠纷。具体来说：

1. 调查取证：

   • 劳动局会首先尝试通过其他证据来确认劳动关系的存在以及欠薪的事实。这些证据可能包括工资条、银行转账记录、工作证、考勤记录、同事证言、工作邮件或聊天记录等。
   • 劳动局可能会要求用人单位提供相关的工资支付记录、考勤记录等文件，以核实劳动者的主张。
   • 如果用人单位拒绝提供或无法提供这些证据，劳动局可能会根据劳动者的陈述和其他证据，结合行业惯例和常识，来推断劳动关系的存在和欠薪的事实。

2. 调解处理：

   • 在确认劳动关系和欠薪事实后，劳动局会尝试组织双方进行调解，以达成和解协议。
   • 调解过程中，劳动局会秉持公平、公正的原则，帮助双方沟通协商，寻求合理的解决方案。
   • 如果调解成功，双方会签订调解协议，明确欠薪的金额、支付方式和期限等事项。

3. 建议仲裁或诉讼：

   • 如果调解不成，或者用人单位拒绝参与调解，劳动局会建议劳动者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。
   • 在仲裁或诉讼过程中，劳动者需要提供充分的证据来支持自己的主张。虽然合同和欠条是重要的证据，但并非唯一证据。如前所述，其他证据如工资条、银行转账记录等也可以作为证明劳动关系和欠薪事实的依据。
   • 仲裁委员会或法院会根据双方提供的证据和法律规定，作出裁决或判决，要求用人单位支付欠薪。