医院绩效是合法的，并且得到了国家政策层面的明确支持和规范。以下是对这一问题的详细解答：

一、政策背景与依据

1. 国家高度重视公立医院改革发展：公立医院是我国医疗服务体系的主体，其改革发展被纳入全面深化改革的重要内容。实施公立医院绩效考核是公立医院改革和现代医院管理制度的重要内容，也是检验公立医院改革发展成效的重要标尺。

2. 多项政策文件明确要求：

   • 《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》明确要求建立以公益性为导向的考核评价机制，制定绩效评价指标体系。
   • 《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》提出要建立以公益性为导向的考核评价机制，定期组织公立医院绩效考核，考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。
   • 《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》等文件也再次对开展公立医院绩效考核工作提出要求。

3. 针对不同级别医院的绩效考核政策：

   • 对于三级公立医院，国家出台了《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》，明确了绩效考核的指标体系、支撑体系和考核程序。
   • 对于二级公立医院，国家也制定了《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》，提出了类似的绩效考核要求和措施。

二、医院绩效的合法性与目的

1. 合法性：医院绩效的考核与实施是基于国家政策文件的明确要求和规范，具有合法性。这些政策文件为医院绩效考核提供了明确的指导方向和操作框架。

2. 目的：

   • 提高医疗服务质量：通过绩效考核，引导医院从规模扩张型转向质量效益型，提高医疗质量。
   • 提升管理效率：推动医院从粗放管理转向精细管理，提高运营效率。
   • 促进公立医院综合改革：将绩效考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量等挂钩，促进公立医院综合改革政策落地见效。
   • 保障公益性：坚持公益性导向，确保医院在追求经济效益的同时，不损害患者的利益和社会公共利益。

三、医院绩效的实施与监督

1. 实施步骤：医院绩效考核通常包括医院自查自评、省级年度考核、国家监测分析等步骤，确保考核结果的客观性和准确性。

2. 监督机制：国家卫生健康委等相关部门会加强对医院绩效考核工作的指导和监督，确保考核工作的规范性和有效性。同时，也会及时总结绩效考核工作经验，挖掘并宣传好绩效考核的典型经验。

四、结论

综上所述，医院绩效是合法的，并且得到了国家政策层面的明确支持和规范。通过实施医院绩效考核，可以引导医院提高医疗服务质量、提升管理效率、促进公立医院综合改革，并保障医院的公益性。因此，您可以放心地认为医院绩效是合法且有益的。