总局答复 食品安全法136条免于处罚 是否仅仅免于罚款 还是免没收不合格产品-郑永祥律师|法行宝
2026-03-05 侵权纠纷

结论前置:根据《食品安全法》第一百三十六条,食品经营者在特定条件下可以免予行政处罚,但不符合食品安全标准的食品需被依法没收。若造成损害,食品经营者仍需依法承担赔偿责任。以下是对该问题的详细分析:

法律条款解读

《食品安全法》第一百三十六条明确规定:“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。”

这一条款包含几个关键要素:

  1. 履行进货查验义务:食品经营者必须按照法律规定对供应商的许可证、食品合格证明文件进行严格查验。
  2. 有充分证据证明不知情:经营者需提供采购记录、查验文件、供应商提供的合格报告等证据,证明自己确实不知道所采购的食品不符合食品安全标准。
  3. 能如实说明进货来源:当问题出现时,经营者应能迅速、准确地提供供应商的详细信息,以便追溯。

免予处罚与没收的关系

  • 免予处罚:在满足上述条件的情况下,食品经营者可以免予行政处罚,如罚款等。
  • 依法没收:尽管免予处罚,但不符合食品安全标准的食品仍需被依法没收,以确保不会继续危害公众健康。

案例分析

案例一:某超市销售的一款面包微生物指标不合格,但超市从正规供应商处采购,且能提供采购合同、供应商资质文件复印件、进货票据、采购人员证言及供应商提供的检验合格报告等证据,证明自己不知情且能说明进货来源。最终,超市被免予处罚,但不合格面包被依法没收。

案例二:某食品经营企业采购的一批食品被检测出添加剂超标或含有有害物质。企业同样提供了采购记录、查验文件等证据,证明自己不知情且能说明进货来源。最终,企业被免予处罚,但问题食品被依法没收;若造成损害,企业仍需赔偿。

法律建议

  1. 严格履行进货查验义务:食品经营者应确保对每一批次的食品都进行严格的查验,包括供应商的许可证、食品合格证明文件等。
  2. 保留相关证据:在采购过程中,经营者应保留好采购记录、查验文件、供应商提供的合格报告等证据,以备不时之需。
  3. 及时说明进货来源:当问题出现时,经营者应迅速、准确地提供供应商的详细信息,以便追溯和解决问题。
  4. 关注后续责任:即使免予行政处罚,经营者仍需关注是否因销售不符合食品安全标准的食品而造成损害,并依法承担赔偿责任。

可能的法律后果

  • 若未履行进货查验义务:食品经营者可能面临行政处罚,如罚款、没收违法所得等。
  • 若造成损害:无论是否免予行政处罚,食品经营者都需依法承担赔偿责任,包括人身损害赔偿、财产损害赔偿等。

综上所述,根据《食品安全法》第一百三十六条,食品经营者在特定条件下可以免予行政处罚,但不符合食品安全标准的食品需被依法没收。若您在食品安全领域遇到任何法律问题,可以直接向我咨询。