针对您提出的“水利发包人违约解除合同程序”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、法律依据
在水利工程建设中，若发包人存在违约行为，承包人有权依据《中华人民共和国民法典》的相关规定解除合同。具体来说，当发包人出现以下情形时，承包人可考虑解除合同：
- 未按约定支付价款：发包人未按照合同约定的时间和金额支付工程价款。
- 提供的主要材料设备不符合强制性标准：若发包人提供的主要材料或设备不符合国家强制性标准，且经承包人催告后仍未履行修复或更换义务。
- 不履行协助义务：发包人未履行合同中约定的协助义务，如提供施工场地、办理相关手续等，导致承包人无法正常施工，且在合理期限内未完成协助事项。
二、承包人解除合同程序
催告前置：
- 在解除合同前，承包人需先行催告发包人履行其义务，如支付欠款、修复或更换不符合标准的材料设备、完成协助事项等。
- 催告应明确指出发包人的违约行为、要求纠正的期限（通常不少于30日）以及逾期不纠正的后果。
通知解除：
- 若发包人在催告期限内未纠正违约行为，承包人需以书面形式正式通知发包人解除合同。
- 通知中应明确解除合同的理由、日期以及要求发包人承担的责任。
- 为确保通知的有效性，建议通过EMS邮寄或公证送达方式固定证据。
三、合同解除后的法律后果
已完成工程的结算：
- 承包人有权请求按实际完成工程量结算工程款。
- 若工程质量合格，发包人应全额支付工程款；若存在质量问题，修复费用由责任方承担。
损失赔偿范围：
- 直接损失：包括人员窝工费、设备闲置费等因发包人违约导致的直接经济损失。
- 可得利益损失：预期利润需结合行业平均利润率计算，但需提供充分证据证明损失的必然性。
优先受偿权行使：
- 承包人可在工程折价或拍卖价款中优先受偿，但需在合同解除后的6个月内主张权利。
违约责任追究：
- 若合同中约定了违约金条款，承包人可同时主张违约金与实际损失，但需注意避免重复计算。
四、风险防范建议
合同条款设计：
- 在合同中明确约定付款节点、逾期付款的违约责任以及发包人违约时的合同解除触发条件。
履约过程管理：
- 定期形成书面进度报告并要求发包人签认，以记录工程进展和发包人履行义务的情况。
- 对发包人的指令留存书面记录，以备后续争议解决时使用。
证据固化措施：
- 关键沟通采用邮件、函件等可追溯形式进行，确保沟通内容的真实性和可证明性。
- 重要会议录制音视频资料，以记录会议内容和参与人员的表态。
五、争议解决路径选择
协商调解：
- 在争议发生后，优先选择与发包人进行协商调解，通过友好沟通解决争议，降低维权成本。
仲裁/诉讼：
- 若协商调解无果，可根据合同约定选择仲裁或诉讼方式解决争议。
- 注意诉讼时效为三年，确保在法定时效内提起仲裁或诉讼。
希望以上解答能对您有所帮助。在处理水利发包人违约解除合同问题时，建议您咨询专业律师或法律机构，以确保您的权益得到充分保障。