国企超工资总额发放工资，并不直接等同于违规发放津补贴，这两者需要区分来看。以下是对这一问题的详细分析：

1. 工资总额与津补贴的定义及关系：

   • 工资总额：通常指的是企业在一定时期内支付给全体职工的劳动报酬总额，包括基本工资、奖金、津贴、补贴等各项收入。
   • 津补贴：是工资总额中的一部分，通常是为了补偿职工在特殊条件下的劳动消耗或生活费用，如高温津贴、交通补贴等。

2. 超工资总额发放工资的性质：

   • 如果国企在发放工资时，超出了预先设定的工资总额预算，这并不意味着就构成了违规发放津补贴。超工资总额可能是由于多种原因造成的，如业务增长、人员增加、工资水平调整等。
   • 关键在于超出的部分是否符合企业的薪酬管理制度、是否经过了合法的审批程序、是否用于了合法的薪酬支付目的。

3. 违规发放津补贴的认定：

   • 违规发放津补贴通常指的是企业未经批准或违反规定，擅自设立津补贴项目、提高津补贴标准或扩大津补贴发放范围等行为。
   • 如果国企超工资总额发放的部分，实际上是未经批准或违反规定的津补贴，那么这部分发放就构成了违规发放津补贴。

4. 法律后果与合规建议：

   • 如果国企超工资总额发放工资被认定为违规发放津补贴，可能会面临财政部门的处罚、审计部门的审计调整以及企业内部纪律处分等后果。
   • 为避免此类情况，国企应建立健全薪酬管理制度，明确工资总额和津补贴的预算、审批和发放程序，确保薪酬支付的合法性和合规性。同时，应加强内部审计和监督，及时发现和纠正薪酬支付中的违规行为。

总结来说，国企超工资总额发放工资并不直接等同于违规发放津补贴，关键在于超出的部分是否符合企业的薪酬管理制度和法律法规的规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供专业的法律意见。