违规发放津补贴行为确实是违法行为。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、法律定性

违规发放津补贴行为违反了多项法律法规和政策文件的规定，包括但不限于《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》以及《违规发放津贴补贴行为处分规定》等。这些法律法规明确禁止了未经批准擅自设立津补贴项目、超标准发放津补贴、扩大范围发放津补贴以及通过虚假票据套取资金用于发放津补贴等行为。

二、典型违规情形

1. 未经批准擅自设立项目：如单位未经相关部门批准，擅自设立新的津补贴项目，如“加班餐补”、“交通补贴”等。
2. 超标准发放：如突破国家规定的标准，超额发放节日补贴、高温津贴等。
3. 扩大范围发放：如将不符合条件的人员纳入津补贴发放对象，如向全体职工发放普惠性质的补助或奖励，而实际上只有部分职工符合发放条件。
4. 巧立名目套取资金：如通过虚假合同、会议费等名义套取财政资金，用于发放津补贴或福利。

三、法律后果

1. 纪律处分：对于违规发放津补贴的行为，根据情节轻重，相关责任人可能受到警告、记过、记大过、降级、撤职甚至开除公职等纪律处分。同时，对于直接责任人和领导责任人实行“双追责”，既查当事人也查管理层。
2. 经济处罚：违规发放的津补贴款项将被追回，并可能并处罚款。
3. 刑事责任：如果违规发放津补贴行为涉嫌贪污、挪用公款等犯罪，将依法移送司法机关追究刑事责任。

四、合规建议

1. 严格对标政策：单位应对照国家津补贴目录，确保所有发放项目均合法合规，不得擅自设立新项目或提高标准。
2. 审批流程透明：所有津补贴发放需经过集体决策，并公示发放标准、范围和对象，避免“一言堂”和暗箱操作。
3. 财务监管强化：加强财务管理，确保专款专用，定期审计，杜绝账外资金和虚假票据套取资金的行为。
4. 自查自纠机制：定期开展津补贴专项检查，及时发现并整改问题，防止违规行为的发生和蔓延。

五、实际案例

• 案例一：某单位违规发放加班费，未经审批擅自向全体职工发放高额加班费。结果单位主要负责人被给予党内警告处分，违规发放的加班费全部追回。
• 案例二：某部门虚报人数套取津补贴，通过虚报在职人数的方式套取财政资金，用于发放节日福利。结果相关责任人被给予记大过处分，并移送司法机关追究刑事责任。

总结：违规发放津补贴行为不仅损害公共利益，还触碰法律红线。单位和个人应严守纪律底线，确保津补贴发放的合法合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。