应急局确实有权对建筑工地特种作业无证的情况进行处罚。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。这是特种作业人员持证上岗的法定要求。
   • 同时，该法也明确规定了对于违反这一规定的行为，应急管理部门（包括应急局）有权进行处罚，包括责令限期改正、罚款等措施。

2. 处罚对象与范围：

   • 处罚对象主要是建筑工地中从事特种作业但未取得相应资格证书的人员，以及可能涉及的相关责任单位（如施工单位、建设单位等），具体取决于违法行为的性质和情节。
   • 处罚范围涵盖了所有需要特种作业资格的作业领域，如电工、焊工、高处作业等，在建筑工地中这些作业尤为常见。

3. 处罚措施与程序：

   • 应急局在发现建筑工地存在特种作业无证的情况时，通常会先进行调查取证，确认违法事实。
   • 随后，根据违法情节的轻重，应急局会依法作出相应的处罚决定，如责令限期改正、罚款、停产停业整顿等。
   • 在处罚过程中，应急局会遵循法定程序，保障当事人的合法权益，如告知处罚理由、听取陈述申辩、送达处罚决定书等。

4. 实际案例与启示：

   • 在实际执法中，应急局已经多次对建筑工地特种作业无证的情况进行了处罚，有效维护了安全生产秩序。
   • 这些案例也提醒建筑工地和相关责任单位，必须严格遵守特种作业人员持证上岗的规定，否则将面临法律制裁。

5. 建议与措施：

   • 对于建筑工地而言，应加强对特种作业人员的培训和管理，确保所有特种作业人员都持有有效的资格证书。
   • 同时，应建立健全的安全生产管理制度，定期对特种作业人员进行安全教育和技能培训，提高他们的安全意识和操作技能。
   • 对于应急局而言，应继续加强执法力度，对发现的特种作业无证情况及时进行处理，形成有效的震慑作用。

总结来说，应急局作为安全生产监管部门，有权对建筑工地特种作业无证的情况进行处罚。建筑工地和相关责任单位应严格遵守相关法律法规，确保特种作业人员持证上岗，共同维护安全生产秩序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。