关于特种作业操作证不是由应急管理部门颁发所面临的处罚规定，核心结论在于：若特种作业操作证并非由应急管理部门或其授权的机构颁发，该证件可能被视为无效，且相关单位和个人可能面临行政处罚，具体处罚依据和种类需根据实际情况及地方性法规来确定。以下从多个角度进行详细分析：

1. 证件有效性角度：

   • 根据《中华人民共和国安全生产法》及相关规定，特种作业操作证是特种作业人员从事特定工作的法定凭证，必须由应急管理部门或其授权的机构颁发才具有法律效力。
   • 若证件并非由上述部门或机构颁发，则该证件可能被视为无效，特种作业人员不得凭此证件从事相关特种作业工作。

2. 行政处罚角度：

   • 对个人的处罚：如果个人持有并使用了非应急管理部门颁发的特种作业操作证，可能面临警告、罚款、没收违法所得等行政处罚。具体罚款数额可能根据地方性法规及违规情节的严重程度而有所不同，例如，某些地区可能规定罚款数额在数千元至数万元不等。
   • 对单位的处罚：如果单位雇佣了持有非应急管理部门颁发的特种作业操作证的人员从事特种作业，单位也可能面临行政处罚，包括罚款、责令停产停业整顿等。处罚的严重程度同样取决于违规情节的严重程度及地方性法规的规定。

3. 地方性法规差异角度：

   • 需要注意的是，不同地区可能对特种作业操作证的颁发和管理有具体的地方性法规或规章。这些地方性法规可能规定了更详细的处罚措施和标准。
   • 因此，在具体案件中，除了参考国家层面的法律法规外，还需要仔细研究并适用相关的地方性法规或规章。

4. 实际操作建议角度：

   • 对于特种作业人员而言，应确保自己持有的特种作业操作证是由应急管理部门或其授权的机构颁发的，并定期参加复审和培训，以保持证件的有效性。
   • 对于单位而言，应严格审核特种作业人员的证件真实性，避免雇佣持有无效证件的人员从事特种作业工作，以降低法律风险。

举例说明： 假设某特种作业人员持有一份非应急管理部门颁发的特种作业操作证，并在某单位从事特种作业工作。后经相关部门查实，该证件无效。在此情况下，该特种作业人员可能面临警告、罚款等行政处罚；同时，该单位也可能因雇佣持有无效证件的人员而面临罚款、责令停产停业整顿等行政处罚。

后续行动建议： 如果您或您所在的单位遇到了类似问题，建议立即停止使用无效证件，并尽快与应急管理部门或其授权的机构联系，了解如何重新获得合法的特种作业操作证。同时，也可以咨询我，以获取更具体的法律建议和帮助。