施工合同中工程承包范围约定了“包括但不限于”是成立的。以下从几个角度进行详细分析：

1. 合同条款的明确性：

   • “包括但不限于”这一表述在合同中非常常见，它用于明确列举某些事项，并同时表明除了这些列举的事项外，还可能包括其他未明确列举的事项。这种表述方式有助于增强合同的灵活性和适应性，确保合同能够覆盖更广泛的范围，减少因遗漏而产生的争议。
   • 在施工合同中，工程承包范围是一个核心条款，它决定了承包商需要承担的工作内容和责任。使用“包括但不限于”的表述，可以确保合同双方对承包范围有更全面、更准确的理解，避免因为对承包范围的理解不一致而引发的纠纷。

2. 法律效力的认可：

   • 从法律角度来看，“包括但不限于”的表述是合法有效的。它并不违反法律的强制性规定，也不损害国家、集体或第三人的利益。因此，在合同中约定这样的条款，是受到法律保护的。
   • 在实际案例中，法院也通常会认可这种表述方式，并根据合同的具体内容和上下文来解释和确定承包范围。只要合同双方在签订合同时是自愿、平等、公平的，且合同内容不违反法律法规的强制性规定，那么这样的合同条款就是有效的。

3. 实践中的应用与解释：

   • 在施工合同的实践中，“包括但不限于”的表述被广泛使用。它有助于明确合同双方的权利和义务，减少因对合同条款理解不一致而产生的争议。
   • 当合同中出现争议时，法院或仲裁机构会根据合同的具体内容、上下文以及行业惯例等因素来解释和确定承包范围。如果合同中明确使用了“包括但不限于”的表述，那么法院或仲裁机构通常会倾向于认为承包范围不仅限于列举的事项，还可能包括其他与列举事项相关或类似的工作。

4. 对合同双方的建议：

   • 对于发包方来说，在签订施工合同时，应尽可能详细地列举承包范围，并使用“包括但不限于”的表述来增强合同的灵活性和适应性。同时，发包方还应在合同中明确约定承包商未履行或未完全履行承包范围时的违约责任和赔偿方式。
   • 对于承包方来说，在签订施工合同时，应认真审查合同中的承包范围条款，确保自己能够承担合同约定的工作内容和责任。如果合同中使用了“包括但不限于”的表述，承包方应特别注意合同中可能隐含的其他工作内容和责任，并在必要时与发包方进行协商和明确。

总结与建议：施工合同中工程承包范围约定了“包括但不限于”是成立的，且这种表述方式有助于增强合同的灵活性和适应性。在签订施工合同时，合同双方应认真审查合同条款，确保自己能够承担合同约定的工作内容和责任。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。