承揽合同并不完全包含在建设工程施工合同中，但建设工程施工合同属于特殊的承揽合同。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律定义与性质
承揽合同：根据《中华人民共和国民法典》第七百七十条，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。它涵盖了加工、定作、修理、复制、测试、检验等多种工作形式，主要侧重于相对简单或特定的任务完成。
建设工程施工合同：同样依据《民法典》，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，包括工程勘察、设计、施工合同。它旨在完成大型、复杂的工程建设项目，如土木建筑工程、设备安装工程等，涉及大量资金投入和长期施工过程。
二、合同主体与资格
承揽合同：主体通常为承揽人和定作人，可以是自然人、法人或其他组织，对主体资格没有特殊要求。例如，甲找乙定制一个木雕摆件，双方即构成承揽合同关系。
建设工程施工合同：主体为发包人和承包人，其中承包人必须具备相应的建筑施工资质。这是因为建设工程涉及公共安全和公共利益，需要确保承包人具备完成工程项目的能力和条件。
三、合同内容与复杂性
承揽合同：内容相对简单，主要包括承揽的工作内容、质量要求、报酬、期限等条款。例如，定制一套服装时，双方会明确款式、尺寸、价格等具体内容。
建设工程施工合同：内容更为复杂，除了基本合同条款外，还需详细规定工程的质量标准、工期、付款方式、验收标准、保修责任等，并且通常需要附带详细的施工图纸和技术规范。例如，政府投资的大型公共建筑项目，其合同内容将涵盖多个专业领域和复杂的技术要求。
四、合同形式与订立程序
承揽合同：可以采用书面形式、口头形式或其他形式，订立程序相对简单，双方当事人协商一致即可。例如，日常生活中找裁缝做一件衣服，双方可以通过口头约定即成立合同。
建设工程施工合同：必须采用书面形式，且订立程序较为复杂，通常要经过招标、投标、开标、评标、定标等法定程序，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规。例如，政府投资的项目必须通过公开招标选择施工单位。
五、法律适用与监管
承揽合同：主要遵循《民法典》中关于承揽合同的规定，国家干预较少，主要依靠双方的自我约束和诚信履行。
建设工程施工合同：除了适用《民法典》中关于承揽合同的一般规定外，还受到《中华人民共和国建筑法》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等法律法规和司法解释的严格规范。从项目立项到工程竣工验收等各个环节均需遵守相关法律法规和建设行政主管部门的规定。
六、实际应用中的建议
在建设工程实践中，如果涉及的是大型、复杂的工程项目，如房屋建筑、道路桥梁等，那么应当签订建设工程施工合同，并严格遵守相关法律法规和监管要求。如果涉及的是相对简单或特定的任务完成，如定制家具、修理设备等，那么可以签订承揽合同，并明确双方的权利和义务。
总结来说，承揽合同与建设工程施工合同在法律定义、合同主体、合同内容、合同形式与订立程序以及法律适用与监管等方面均存在显著差异。因此，不能简单地将承揽合同包含在建设工程施工合同中。在实际操作中，应根据具体项目的性质和需求选择合适的合同类型，并严格遵守相关法律法规和监管要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。