结论：约定不得转包工程或施工工序的工程，在符合法律规定和合同约定的情况下，是可以承揽的。但需注意，转包行为本身在多数情况下是违法的，且可能引发一系列法律后果。

详细分析：

1. 法律对转包的规定：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，转包行为通常是被禁止的。转包指的是承包人将其承包的全部工程或部分工程转给其他单位或个人施工的行为。这种行为往往导致工程质量下降、工期延误等问题，因此法律对其进行了严格限制。
   • 如果合同中明确约定了不得转包，那么承包人必须遵守这一约定，否则将构成违约，需要承担相应的法律责任。

2. 承揽工程的合法性：

   • 尽管转包行为被禁止，但并不意味着所有约定不得转包的工程都不能承揽。关键在于承揽人是否具备相应的资质和能力，以及是否按照合同约定和法律规定进行施工。
   • 如果承揽人具备相应的施工资质，且能够按照合同约定和法律规定完成工程任务，那么即使合同中约定了不得转包，承揽人仍然可以合法地承揽该工程。

3. 转包与分包的区别：

   • 需要注意的是，转包与分包是两个不同的概念。分包指的是承包人将其承包的部分工程分给其他单位或个人施工的行为。在符合法律规定和合同约定的情况下，分包是被允许的。
   • 如果合同中允许分包，但禁止转包，那么承揽人在进行分包时必须遵守相关法律法规和合同约定，确保分包行为的合法性。

4. 法律后果：

   • 如果承揽人违反合同约定或法律规定进行转包，将可能面临一系列法律后果，包括但不限于：被责令改正、没收违法所得、处以罚款、降低资质等级、吊销资质证书等。
   • 此外，转包行为还可能引发工程质量问题、工期延误等纠纷，给承揽人带来经济损失和声誉损害。

建议：

• 在承揽工程前，务必仔细审查合同条款，确保对不得转包等约定有清晰的理解。
• 如果确实需要进行分包，应确保分包行为符合法律规定和合同约定，并选择具备相应资质和能力的分包单位。
• 在施工过程中，应严格遵守法律法规和合同约定，确保工程质量和工期符合要求。

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