挖断电缆的处罚需根据具体情况综合判断，可能同时涉及民事赔偿、行政处罚和刑事处罚。以下是对各类责任的详细分析：
一、民事责任
赔偿范围：
- 若因挖断电缆给电缆所有者或其他用户造成财产损失，如电缆设备损坏、停电导致的生产经营受影响等，挖断者需承担民事赔偿责任。赔偿范围通常涵盖直接损失（如修复电缆、更换设备的费用）和间接损失（如停电造成的经济损失）。例如，某工厂因停电停产一天，直接生产损失可能达数万元，这部分损失挖断者需进行赔偿。
解决途径：
- 民事赔偿一般通过协商或民事诉讼途径解决。受损方可先与挖断者协商赔偿事宜，若协商不成，则可向法院提起诉讼，要求挖断者赔偿相应损失。
二、行政责任
违反《电力设施保护条例》：
- 任何单位或个人不得危害电力设施安全。挖断电缆若构成破坏电力设施的行为，但尚未构成犯罪，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，可处10000元以下罚款。特别地，施工挖断电缆的处罚通常更为严厉，可能面临一万元以上十万元以下的罚款。
施工规定：
- 在电力线路设施保护区施工的单位，应与电力企业签订安全协议，并书面告知施工时间，要求电力企业派员现场监护。未遵守这些规定导致电缆损坏的，施工单位需承担行政责任，可能面临警告、罚款等处罚。
违反《治安管理处罚法》：
- 若挖断电缆扰乱社会公共秩序，如大面积停电影响公共生活，可依据该法以“故意损毁公私财物”或“扰乱公共秩序”等条款处罚，处五日以上十日以下拘留，并可处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并可处一千元以下罚款。
三、刑事责任
破坏电力设备罪：
- 若挖断电缆的行为情节严重，危害公共安全，可能触犯《刑法》。破坏电力、燃气或其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。造成严重后果（如致人重伤、死亡或重大公私财产损失）的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。
过失损坏电力设备罪：
- 因过失行为挖断电缆，造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。例如，施工人员施工前未了解地下电缆分布，疏忽大意导致挖断电缆并造成重大损失，可能构成此罪。
特殊情形：
- 若挖断的是国防电缆，属于破坏军事通信，可能依据《刑法》相关规定受到三年以下有期徒刑、拘役或管制的处罚；情节严重的，处罚更重。
四、建议与预防措施
- 施工前勘查：施工单位在施工前应严格遵守相关规定，进行充分的地下设施勘查，了解电缆分布情况，并采取必要的安全措施。
- 签订安全协议：与电力企业签订安全协议，明确双方责任和义务，确保施工过程中的电力设施安全。
- 加强员工培训：提高员工的安全意识和操作技能水平，确保施工安全，避免类似事件发生。
综上所述，挖断电缆的处罚需综合考虑具体情况和相关法律规定。在电力线路设施保护区施工时，施工单位应严格遵守法律法规，增强安全意识，采取预防措施避免事故。若发生事故，应立即报告相关部门并配合调查处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。