针对“未经批准施工挖断电缆怎么处罚”的问题，以下是根据相关法律法规及实际情节提供的详细解答：

一、民事赔偿责任

若施工单位或个人在未经批准的情况下施工，并因此挖断电缆，首先需承担的是民事赔偿责任。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应承担侵权责任。这意味着施工单位需赔偿电缆的修复费用，以及因电缆中断导致的生产经营损失等。若施工未设置明显标志或采取必要的安全措施，导致他人受损，同样需承担侵权责任。

二、行政处罚

除了民事赔偿，未经批准施工挖断电缆还可能面临行政处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《电力设施保护条例》，损毁电力电信设施等公共设施的行为，可处以十日以上十五日以下拘留，并可责令停止作业、恢复原状及赔偿损失。电力管理部门对于未履行审批程序或未采取安全措施的施工单位，有权进行相应的行政处罚。

三、刑事责任

在更为严重的情况下，未经批准施工挖断电缆可能构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，若施工挖断电缆的行为危害了公共安全，即便未造成严重后果，也可能构成破坏电力设备罪，处三年以上十年以下有期徒刑。若造成严重后果，如导致人员伤亡或重大经济损失，则可能面临十年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑的处罚。特别是若挖断的是国防电缆，属于破坏军事通信行为，将受到更为严厉的刑事处罚。

四、特殊考量与补救措施

对于挖断电缆的情况，特别是国防电缆，施工单位或个人应立即报警并通知相关部队，等待相关部门处理。同时，积极与供电企业或电缆所属单位沟通协商，主动采取补救措施，以减少损失并降低处罚风险。在具体惩处时，相关部门会综合考量挖断电缆的具体情节、损失大小、施工单位过错程度等因素，依法进行认定和处理。

综上所述，未经批准施工挖断电缆可能面临民事赔偿、行政处罚乃至刑事责任。因此，施工单位在进行施工前，应严格遵守相关法律法规，履行审批程序，并采取必要的安全措施，以确保施工过程的安全和合规性。一旦发生事故，应积极应对并承担相应的法律责任。