挖断电缆的责任划分需根据具体情况综合判断，可能涉及民事、行政及刑事责任。以下是对各类责任的详细分析：
一、民事责任
赔偿范围：
- 若因挖断电缆给电缆权属单位（如电力公司、通信运营商等）或其他用户造成财产损失，如电缆修复或更换费用、因停电或通信中断导致的生产经营受影响等，挖断者需承担民事赔偿责任。
- 赔偿范围不仅涵盖直接损失（如修复电缆的费用），还包括间接损失（如因停电造成的企业停产损失、商户经营损失等）。
解决途径：
- 一般通过民事诉讼途径解决，受损方可向法院提起诉讼，要求挖断者赔偿相应损失。
- 双方也可协商赔偿，若无法达成一致，可引入第三方评估机构或调解机构进行调解。
二、行政责任
违反《电力设施保护条例》：
- 任何单位或个人不得危害电力设施安全。挖断供电电缆若构成破坏电力设施的行为，但尚未犯罪，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，可处10000元以下罚款。
- 特别地，施工挖断电缆的处罚通常为一万元以上十万元以下的罚款，具体根据损坏程度和影响范围确定。
施工规定：
- 在电力线路设施保护区施工的单位，应与电力企业签订安全协议，并书面告知施工时间，要求电力企业派员现场监护。
- 未遵守这些规定导致电缆损坏的，施工单位需承担行政责任，可能面临警告、罚款等处罚。
违反《治安管理处罚法》：
- 若挖断电缆扰乱社会公共秩序，如大面积停电影响公共生活，可依据该法以“故意损毁公私财物”或“扰乱公共秩序”等条款处罚。
- 处罚措施包括处五日以上十日以下拘留，并可处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并可处一千元以下罚款。
三、刑事责任
破坏电力设备罪：
- 若挖断供电电缆的行为情节严重，危害公共安全，可能触犯《刑法》。
- 破坏电力、燃气或其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
- 造成严重后果（如致人重伤、死亡或重大公私财产损失）的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。
过失损坏电力设备罪：
- 因过失行为挖断电缆，造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
- 例如，施工人员施工前未了解地下电缆分布，疏忽大意导致挖断电缆并造成重大损失。
特殊情形：
- 若挖断的是国防电缆，属于破坏军事通信，可能依据《刑法》相关规定受到三年以下有期徒刑、拘役或管制的处罚；情节严重的，处罚更重。
四、责任划分建议
- 施工前准备：施工单位在进行可能影响地下设施的作业前，必须办理相关审批手续，对施工区域地下管线进行详细探测，并制定保护方案。
- 加强标识管理：电缆权属单位应加强电缆线路的标识管理，设置明显的标志和警示桩，建立完善的电缆信息管理系统。
- 政府监管：政府相关部门应加强对施工活动的监管，督促施工单位和电缆权属单位落实安全保护措施，定期开展专项检查，并对违规行为依法处罚。
若您遇到挖断电缆的责任划分问题，建议立即停止作业，确保现场安全，并及时通知电缆权属单位及相关部门。同时，根据具体情况，您可能需要承担民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。